江蘇邳州：“巡防聯(lián)盟”織就平安守護圈
來源： 紫牛新聞
2026-06-25 19:10:00
6月24日，江蘇省徐州市公安局召開新聞通氣會，介紹邳州“巡防聯(lián)盟”群防群治工作經(jīng)驗做法。
邳州“巡防聯(lián)盟”成立于5年前，由邳州市委、市政府統(tǒng)籌部署，市委政法委牽頭，市公安局主導，多部門及各鎮(zhèn)街協(xié)同聯(lián)動，在公安設立實體化指揮部，統(tǒng)籌調(diào)度全域巡防工作。目前，聯(lián)盟已搭建117個線上工作群，吸納涵蓋出租車司機、網(wǎng)約車司機、小區(qū)保安、快遞小哥、外賣小哥、夜市從業(yè)人員等各界群眾2萬余人，成為守護平安的重要基層力量，形成共建共治共享的良性格局。6月17日，全省群防群治雙進雙入“平安聯(lián)盟”工作推進會在邳州召開，推動群防群治工作進一步走深走實。
實時值守 秒級響應
“有人持械對峙，速來處置！”5月6日，邳州一處夜市攤位突發(fā)矛盾糾紛。兩名食客爆發(fā)激烈爭執(zhí)，情緒失控，雙方手持酒瓶對峙。“巡防聯(lián)盟”成員劉老板第一時間拍攝現(xiàn)場畫面，標注精準定位，迅速報送至夜市“巡防聯(lián)盟”微信群。
線索一經(jīng)上報，聯(lián)盟指揮部在20秒內(nèi)完成響應調(diào)度，快速指派最近街面巡邏警力趕赴現(xiàn)場。僅3分鐘，執(zhí)勤隊員便精準抵達，并成功化解這起沖突。
“傳統(tǒng)的公共視頻是固定點位、定點值守，而我們的2萬名聯(lián)盟成員，就是遍布城鄉(xiāng)、動態(tài)巡查的移動探頭和平安前哨?！壁菔泄簿盅蔡鼐箨犻L張永超介紹。目前，邳州全市每天有800臺左右出租車、網(wǎng)約車常態(tài)化街面營運，相當于新增800輛流動巡邏車，城區(qū)190個小區(qū)每晚有約700名保安在崗值守，等同于增加700名專職步巡力量。民間力量互補聯(lián)動，有效補齊傳統(tǒng)警務巡防的盲區(qū)短板。
依托成熟高效的運行體系，邳州公安實現(xiàn)街面警情處置全面提速。群眾發(fā)現(xiàn)隱患險情等可隨時拍照上報，聯(lián)盟指揮部24小時值守，嚴格落實20秒內(nèi)快速響應，巡防力量3分鐘到場處置，事后處置結果在工作群實時公示反饋，形成線索上報、極速響應、現(xiàn)場處置、及時反饋的工作閉環(huán)。
“警力有限，民力無窮?！壁菔懈笔虚L、公安局局長劉文祥說，“社會治安防控要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，就像當年廣大群眾用小推車在邳州推出了淮海戰(zhàn)役首捷一樣。”
截至目前，聯(lián)盟成員累計協(xié)助警方抓獲各類違法犯罪嫌疑人964名，為群眾挽回直接和間接經(jīng)濟損失286萬元，現(xiàn)場制止夜市打架斗毆案事件1560起，就地化解各類鄰里、經(jīng)營矛盾糾紛2436起。全市電動自行車盜竊警情降幅六成，拉車門盜竊警情降幅高達72.6%，街面各類治安刑事案件大幅壓降，社會治安環(huán)境持續(xù)向好。
完善機制 全員賦能
如何讓各行各業(yè)成員成長為一支具有戰(zhàn)斗力的正規(guī)力量？邳州公安沒有讓聯(lián)盟成員簡單地“穿馬甲”“戴袖章”，而是建章立制、實訓賦能，強化對異常行為、隱患苗頭和犯罪線索等發(fā)現(xiàn)能力、上報意識、處置技巧。
邳州公安先后出臺《巡防聯(lián)盟工作操作規(guī)范指引》《成員“五員”義務清單》等系列制度文件，并建立現(xiàn)場監(jiān)督、巡邏打卡、復盤倒查等機制，提升規(guī)范化水平?！拔覀兘Y合群眾崗位特點，制定簡便易行的工作規(guī)范，將盟員職責凝練為‘五員’定位?！壁菔泄簿指本珠L于澤民介紹。聯(lián)盟成員立足本職崗位順帶盡責，當好排查隱患的巡邏員、報送線索的信息員、普及安全常識的宣傳員、化解瑣事糾紛的調(diào)解員、守護場所秩序的安全員。
4月21日，網(wǎng)約車司機張師傅在日常營運中，成功將所學技能運用到實踐中。他這次搭載的乘客神色慌張、包裹貼身緊抱，通話頻繁提及轉賬、交錢等敏感內(nèi)容，行為異常。憑借扎實的培訓積累，張師傅當即判斷對方涉嫌電詐取現(xiàn)違法，第一時間在聯(lián)盟工作群中輸入數(shù)字暗語，指揮部快速調(diào)度就近警力布控攔截，當場保住群眾4.1萬元血汗錢。
為實現(xiàn)全員賦能、精準提升，邳州公安摒棄“一刀切”的固化培訓模式，針對不同行業(yè)、不同崗位群體定制專屬培訓內(nèi)容，通過現(xiàn)場開展三分鐘“微課堂”，手把手示范教學，細致講解取證取景、精準定位、簡明文字報備等實操要點，簡單易懂、上手快捷，廣受成員認可。
同時，定期組織專業(yè)教官團隊開展系統(tǒng)化集中培訓，重點講解巡邏巡查、糾紛勸解、應急避險、線索上報等實用技能，累計開展各類培訓400余場，覆蓋4.1萬人次，循序漸進的賦能教學，讓志愿者擺脫了“不敢管、不會管”困境，成長為敢出手、會處置、能盡責的平安守護能手。
雙向奔赴 催生動能
6月15日21時31分，“巡防聯(lián)盟”成員張建迎在下班途中偶遇多人打架。張建迎第一時間在“巡防聯(lián)盟”工作群報送現(xiàn)場情況。指揮部迅速調(diào)度街面巡邏警力奔赴現(xiàn)場處置，成功避免人員受傷和事態(tài)升級。張建迎因及時上報重要線索、助力警方快速處置突發(fā)案事件，獲評專項表彰獎勵。
“靈活用好見義勇為基金，是‘巡防聯(lián)盟’能夠長效運轉、持續(xù)發(fā)力的關鍵舉措。”于澤民介紹，依托見義勇為基金優(yōu)化獎勵機制，聯(lián)盟推行“一事一獎、快審快獎”制度，每提供一條有效線索即予獎勵，最快3天、最遲不超過一周，獎金即可發(fā)放到賬。5年來，“巡防聯(lián)盟”已累計發(fā)放獎勵60余萬元。
在邳州新蘇中鈺廣場的“巡防聯(lián)盟”先進成員展覽墻上，優(yōu)秀盟員的照片、先進事跡被制成海報集中宣傳展示。城區(qū)莊重授獎、鄉(xiāng)村鑼鼓送獎、商圈榮譽展示的多元化激勵模式，讓每一位平凡守護者的付出被看見、被尊重，持續(xù)厚植全民共治的榮譽感與歸屬感。
“‘巡防聯(lián)盟’剛成立時大家熱情很高，但也很迷茫，怎么做、做什么才能讓大家保持熱情？”張永超回憶道，“用我們的熱情和激情，帶著感情去為他們做好每一件事，是獲得聯(lián)盟成員信任、積極提供線索的關鍵所在?！?/p>
不給群眾帶來過多麻煩，多給民生小事雪中送炭。“巡防聯(lián)盟”指揮部既是信息中樞，也是“盟員服務站”，累計提供挪車服務4萬余次，追回各類消費逃單779起，協(xié)助尋人尋物、調(diào)解糾紛等民生問題更是不計其數(shù)。這些“雪中送炭”的小事，一直傳遞著公安機關的誠意與溫度。
揚子晚報/紫牛新聞 記者 馬志亞 通訊員 徐公軒 杲昶
校對 王菲