淮安首次將“電動(dòng)自行車‘滿電回家’” 納入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目
來源： 紫牛新聞
2026-01-26 17:33:00
揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng) 1 月 26 日訊（記者 朱鼎兆）免費(fèi)學(xué)前教育落地、便民公交線路升級(jí)、文旅惠民深化、電動(dòng)自行車 “滿電回家” 落地…… 近日，淮安市第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議投票表決確定2026 年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目與人大代表重點(diǎn)助推十件民生實(shí)事項(xiàng)目。記者注意到，2026年度淮安市政府民生實(shí)事項(xiàng)目中“開展電動(dòng)自行車‘滿電回家’服務(wù)行動(dòng)”在淮安系首次提出，這一民生舉措的入選，成為該市深化電動(dòng)自行車安全治理、破解群眾 “充電難” 的又一關(guān)鍵抓手，為 “幸福平安、就在淮安” 城市品牌注入民生新內(nèi)涵。
淮安某機(jī)關(guān)供職工使用的充電棚
首推新舉措，破解充電民生痛點(diǎn)
何為電動(dòng)自行車 “滿電回家”？淮安市住建局物管處秦連彬處長(zhǎng)給出了清晰解答，這一行動(dòng)并非簡(jiǎn)單的充電倡議，而是以 “單位補(bǔ)位、分流壓力” 為核心的系統(tǒng)民生工程。行動(dòng)要求全市機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重要公共場(chǎng)所，充分挖掘內(nèi)部停放空間資源，按需安裝電動(dòng)自行車集中停放充電設(shè)施，優(yōu)先滿足本單位職工的停放與充電需求，從源頭緩解居民住宅小區(qū)的充電壓力。
通俗而言，就是倡導(dǎo)職工在工作時(shí)間完成電動(dòng)自行車充電，下班滿電返程，不再在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行充電操作。這一模式的推出，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)了小區(qū)充電設(shè)施供需矛盾、違規(guī)充電隱患突出等群眾急難愁盼問題，是淮安在電動(dòng)自行車安全治理領(lǐng)域的一次創(chuàng)新探索。
三重價(jià)值賦能，安全與民生雙向奔赴
在秦連彬處長(zhǎng)看來，“滿電回家” 服務(wù)行動(dòng)的落地，將為淮安市民帶來三重實(shí)實(shí)在在的利好，實(shí)現(xiàn)安全治理與民生服務(wù)的雙向奔赴。
其一，從源頭消除消防安全隱患。夜間入戶充電、私拉飛線、樓道停放充電等行為，因通風(fēng)條件差、夜間無人看管，極易引發(fā)電池過充、短路起火，且夜間是火災(zāi)逃生與救援的難點(diǎn)時(shí)段?！皾M電回家” 從使用場(chǎng)景上杜絕此類行為，為千家萬戶筑牢夜間安全防線。
其二，平衡民生需求與安全管理。治理違規(guī)充電，不能只 “堵” 不 “疏”。該行動(dòng)通過打通單位充電渠道，在規(guī)范小區(qū)充電管理、杜絕違規(guī)行為的同時(shí)，為市民提供合規(guī)、便捷的充電選擇，真正解決 “充電難、充電亂” 問題，讓安全有尺度，民生有溫度。
其三，延長(zhǎng)電動(dòng)自行車電池壽命。合規(guī)的集中充電設(shè)施能有效避免電池過充、過放，減少電池鼓包、老化等問題，不僅降低市民的車輛維護(hù)成本，更能減少?gòu)U舊電池污染，契合綠色低碳的城市發(fā)展理念。
政策層層鋪墊，全鏈條治理再深化
此次 “滿電回家” 納入民生實(shí)事，并非淮安的突然之舉，而是省、市政策指引下，當(dāng)?shù)仉妱?dòng)自行車安全全鏈條治理的持續(xù)深化與落地。秦連彬告訴記者，早在 2024 年 5 月，蘇政辦發(fā)〔2024〕20 號(hào)文件就明確提出，要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位建設(shè)停放充電場(chǎng)所，提供 “滿電回家” 服務(wù)；同年 6 月，淮安市安全生產(chǎn)委員會(huì)迅速跟進(jìn)，印發(fā)《住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所建設(shè)改造工作實(shí)施方案》，為設(shè)施建設(shè)、改造劃定標(biāo)準(zhǔn)、明確路徑。
而在此之前，淮安已在電動(dòng)自行車安全治理領(lǐng)域打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：全省率先出臺(tái)《淮安市住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電安全管理?xiàng)l例》，填補(bǔ)法治空白；制定設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則，為設(shè)施建設(shè)提供 “路線圖”；新增充電口 13.5 萬個(gè)，242 個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施應(yīng)建盡建，更通過安裝 1.3 萬余套電梯阻車系統(tǒng)、構(gòu)建早期火災(zāi)防控體系，織密立體安全防護(hù)網(wǎng)。此次 “滿電回家” 的推出，正是淮安在現(xiàn)有治理成果上，進(jìn)一步打通單位與小區(qū)的充電鏈路，形成全場(chǎng)景、全鏈條的治理閉環(huán)。
清單化推進(jìn)落地，讓民生實(shí)事惠及萬家
民生實(shí)事，關(guān)鍵在 “實(shí)”?；窗彩凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，淮安將嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署，以清單化、閉環(huán)式推進(jìn) “滿電回家” 服務(wù)行動(dòng)落地見效。
淮安全市將細(xì)化各單位充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保設(shè)施建設(shè)到位、使用到位。在運(yùn)營(yíng)模式上，淮安將持續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、第三方專業(yè)公司參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化電動(dòng)自行車 “樁棚” 的投資、建設(shè)、維保全流程機(jī)制，讓設(shè)施既建得成，更管得好、用得久，讓這一民生實(shí)事真正惠及千家萬戶。
鏈接：一、2026年度淮安市政府民生實(shí)事項(xiàng)目
（一）優(yōu)化教育資源配置
1.持續(xù)推進(jìn)縣中振興
2.實(shí)施青少年心理健康“潤(rùn)心行動(dòng)”
3.推進(jìn)校園足球高質(zhì)量發(fā)展
4.提供營(yíng)養(yǎng)健康“校園餐”
5.落實(shí)免費(fèi)學(xué)前教育政策
（二）優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)
6.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
7.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋
8.為符合條件的65歲以上老年人免費(fèi)接種肺炎疫苗
9.為適齡兒童提供免費(fèi)窩溝封閉服務(wù)
10.優(yōu)化群眾醫(yī)療服務(wù)機(jī)制
11.加強(qiáng)AED配置和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)
（三）優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境
12.保障性安居工程建設(shè)
13.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理
14.居民住宅二次供水提升改造
15.優(yōu)化提升城鄉(xiāng)供水能力
（四）優(yōu)化群眾出行條件
16.優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)
17.提升農(nóng)村道路質(zhì)效
18.打造便民惠民公交線路
（五）優(yōu)化公共文體服務(wù)
19.創(chuàng)新舉辦百姓文化市集
20.深化文旅惠民行動(dòng)
21.豐富開放式全民健身空間
（六）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平
22.促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)
23.推進(jìn)“技能興淮”助力富民增收
24.助力退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)
25.提升人才安居保障能力
（七）提升基本保障水平
26.提升職工醫(yī)療保障
27.關(guān)心關(guān)愛困境婦女兒童
28.提升殘疾人服務(wù)水平
29.加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)
（八）提升惠企惠民服務(wù)水平
30.構(gòu)建生育友好型社會(huì)
31.暢通惠民政策通道
32.實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)
（九）提升城鄉(xiāng)公共設(shè)施功能
33.建設(shè)便民生活圈
34.市容文明熱點(diǎn)問題整治行動(dòng)
35.治理重點(diǎn)區(qū)域停車難
36.公共廁所改造提升
37.加快城市防汛排澇能力提升建設(shè)
（十）提升安全發(fā)展水平
38.燃?xì)獍踩刈o(hù)行動(dòng)
39.開展電動(dòng)自行車“滿電回家”服務(wù)行動(dòng)
40.提升居民小區(qū)消防安全水平
41.校園周邊環(huán)境綜合整治
42.非法金融和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理行動(dòng)
43.食品安全質(zhì)量提升行動(dòng)
44.維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
45.實(shí)施道路交通安全“暢安”工程
二、2026年度人大代表重點(diǎn)助推的十件民生實(shí)事項(xiàng)目
1.持續(xù)推進(jìn)縣中振興
2.加強(qiáng)AED配置和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)
3.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理
4.促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)
5.加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)
6.構(gòu)建生育友好型社會(huì)
7.建設(shè)便民生活圈
8.加快城市防汛排澇能力提升建設(shè)
9.開展電動(dòng)自行車“滿電回家”服務(wù)行動(dòng)
10.非法金融和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理行動(dòng)
校對(duì) 胡妍璐