“賣舊買新”購房者可獲貸款額1%貼息，南京出臺樓市新政“寧六條”
來源： 紫牛新聞
2026-03-20 19:55:00
南京樓市新政來了！3月20日，南京房產(chǎn)微政務公布了《關于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施》，措施共計6條，包括“賣舊買新”的購房人給予貸款總金額1%的貼息，繼續(xù)推行“房票”政策、調(diào)整商業(yè)用房首付比例等。
揚子晚報/紫牛新聞記者 馬祚波
“寧六條”最大亮點——貼息
揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，“寧六條”涉及住宅用地供應、繼續(xù)推行“以舊換新”“房票”政策、降低商業(yè)用房首付比例、整治自媒體平臺信息發(fā)布違規(guī)行為等，其中最大的亮點是針對“賣舊買新”的購房人給予貸款總金額1%的貼息。
該政策規(guī)定，將繼續(xù)支持中介機構開展“幫賣”服務，并鼓勵各類主體開展市場化“收舊換新”，對自政策發(fā)布之日起至2026年12月31日期間完成“賣舊買新”的購房人給予貸款總金額1%的貼息。需要指出的是，賣舊與買新不分時間先后，以網(wǎng)簽合同備案為準，且全市貼息的總資金限額為1億元，先申領先得、申領完為止、完稅后返息；同時，還鼓勵開發(fā)企業(yè)結合項目實際，同步給予多樣化的促銷優(yōu)惠，進一步促進居民住房改善需求的釋放。
舉例來說，如購房者賣出一套舊房后，再貸款200萬購買一套改善型房源，按此次出臺的新政，將可以獲得2萬元的貼息優(yōu)惠?！百J得越多，返得越多，實質(zhì)上是鼓勵改善需求的進一步釋放”，以改善樓盤為主的河西板塊一家房企營銷負責人對記者說，新政不僅鼓勵買大房子，還鼓勵早買早享受，因為1億元的貼息總額領完即止。
土地供應可差異化定制——“一類群體一策”
在土地供應方面，“寧六條”提出將面向青年人、養(yǎng)老人群及產(chǎn)城融合人群和都市圈聚集人群這四類人群的實際需求，推出區(qū)位條件適宜、土地面積適中、容積率適當、公共配套齊全的土地，助力開發(fā)企業(yè)打造差異化好房子。
同時，指導改善型住房項目在設計和施工階段執(zhí)行改善型住宅設計與建造導則要求，完善修訂住宅品質(zhì)提升設計指引，加大施工監(jiān)督力度，切實提升建造工藝品質(zhì)。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進接受記者采訪時表示，這是南京首次提出“一類群體一策”的供地思路，標志著土地供應向精細化、需求導向的轉(zhuǎn)變。此舉不僅有助于降低開發(fā)企業(yè)的市場定位風險，也能有效提升新房產(chǎn)品與真實居住需求的契合度，本質(zhì)上是土地市場“優(yōu)供給”的重要體現(xiàn)。
此外，“寧六條”還提出“一樓盤一策”優(yōu)化營商環(huán)境，在土地出讓、開發(fā)建設、上市銷售等環(huán)節(jié)，主動對接企業(yè)需求，做到“拿地即進場”“拿地即開工”，對在建工程抵押狀態(tài)下的現(xiàn)售商品房試行“帶押上市”，對一般抵押狀態(tài)下現(xiàn)售商品房試行“帶押網(wǎng)簽”，確保項目高效入市。
降低購房成本——調(diào)低商業(yè)用房首付比例
在減輕居民購房成本負擔方面，“寧六條”從交易環(huán)節(jié)與信貸門檻兩個方面重申了相關規(guī)定。一是在增值稅方面，按國家規(guī)定，個人將購買不足2年的住房對外銷售，按3%的征收率全額繳納增值稅；二是將商業(yè)用房（含“商住兩用房”）購房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于30%，有效降低了商業(yè)類物業(yè)的入市門檻。
業(yè)內(nèi)人士指出，增值稅新政其實已于今年1月1日起實施，商業(yè)用房的首付比例也于今年1月起進行了調(diào)整。此次再次重申，表明樓市政策從交易成本與資金壓力入手，有助于緩解居民購房負擔，促進剛需及改善型置業(yè)需求的合理釋放。
此外，“寧六條”還表示將繼續(xù)推進“房票”政策，全面實施“人才房票”，精準匹配各類人才在寧留寧發(fā)展意愿和置業(yè)需求。
升級版“以舊換新”有哪些看點？
優(yōu)惠疊加、范圍擴大、不分“先后”
作為本次出臺的“寧六條”中的最大看點，“貼息”政策捆綁的是2026年的住房“以舊換新”活動，那么今年的“以舊換新”與去年相比還有哪些變化呢？
揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，“貼息”限定于今年內(nèi)使用住房貸款購買新建商品住房，并掛牌出售自有住房的居民，新購住房應在2026年12月31日前完成合同網(wǎng)簽，并于2027年3月31日前完成網(wǎng)簽備案及抵押登記；而出售的自有住房應在2029年12月31日前完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。簡單來說，就是居民本人掛牌賣舊、按揭買新，就可以享受貸款金額1%的利息補助，先申先得。
與2025年相比，今年“以舊換新”活動有三大方面的變化：
一、多重優(yōu)惠疊加。具體來說，2026年的活動可疊加各區(qū)人才房票政策，并鼓勵有條件的開發(fā)企業(yè)收舊換新，提供多樣化購房優(yōu)惠補助，支持中介幫賣舊房，暢通一二手房轉(zhuǎn)化。
二、選購范圍擴大。記者了解到，2026年“以舊換新”不設房源庫，全市所有新建商品住房項目均納入?yún)⑴c范圍，滿足居民的各類換新需求。
三、置換更從容。今年對“買”“賣”的先后順序不作要求，只需在2026年活動期間掛牌出售，并在領取補助前完成舊房售出，新舊房辦證后即可申領補助。
舉例來說，市民劉先生在南京市某區(qū)無房，計劃通過出售其在其他區(qū)的一套自有舊房后，在本區(qū)購買一套合同總價為600萬元的新建商品住房，新房最高可貸510萬元。按照新政，劉先生可以享受“以舊換新”貸款貼息補助為5.1萬元，再疊加在該區(qū)的碩士類青年人才房票10萬元，共計可獲取政府補助15.1萬元。
新聞貼士
2026年南京有哪些“房票”政策？
在本次新政中提出，將繼續(xù)推進各類“房票”政策，那么目前南京的“房票”政策有哪些呢？記者了解到，一方面是“房票安置”政策，主要是滿足被征收人多樣化的安置需求，今年將進一步拓寬跨區(qū)安置房源；另一方面是“青年人才房票”政策，該舉措于2026年1月4日發(fā)布，補貼對象為正在領取人才安居租賃補貼的A-F類人才、領取高校畢業(yè)生住房租賃補貼的人才、大專及以上學歷人才以及各區(qū)認定的其他人才，房票補貼標準為大專3萬元、本科6萬元、碩士10萬元、博士15萬元，人才房票購房者公積金貸款額度提升至160萬元/人、200萬元/戶。
統(tǒng)計顯示，南京全市各區(qū)的人才房票實施細則均已出臺，截至3月10日，已累計有31107戶提出申請，其中1535戶已通過審批，涉及房票補貼總額達1.52億元，帶動購房總交易額超過10億元。市場人士列舉了一個真實案例，一位來自外省的王博士選中了一套雨花臺區(qū)總價208萬元的新房，根據(jù)該區(qū)人才房票政策，可在享受相應人才補貼標準（即博士15萬、碩士11萬、本科7萬、?？?萬）的基礎上再額外增加10萬元/套的人才房票補貼，因此王博士共計獲得人才房票補貼25萬元，占購房總價的12%，大大降低了其在寧安家置業(yè)的成本。
校對 胡妍璐