據(jù)日本《讀賣新聞》6日報道，日本防衛(wèi)省計劃設(shè)立全新的海外統(tǒng)籌局。據(jù)了解，該部門的設(shè)立預(yù)計將對日本海外相關(guān)防衛(wèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運作產(chǎn)生直接影響，后續(xù)相關(guān)職能配置、人員安排等具體細節(jié)還有待官方進一步對外公布。
中國社會科學(xué)院日本研究所研究員孟曉旭在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目采訪時表示，海外統(tǒng)籌局作為防衛(wèi)省新設(shè)的直屬職能機構(gòu)，是日本首個專門負責(zé)海外防衛(wèi)事務(wù)協(xié)調(diào)的部門。該機構(gòu)的設(shè)立，實質(zhì)上是日本當(dāng)前主動整合與升級其海外軍事運作能力的一項新舉措。
- 目前來看，其核心職能包括但不限于以下幾個方面：第一，管控防衛(wèi)設(shè)備的對外輸出；第二，管理日本海外情報的協(xié)同；第三，規(guī)劃長期的海外軍事布局。從現(xiàn)狀看，日本新設(shè)置海外統(tǒng)籌局，并不是必須要設(shè)立的部門，因為該機構(gòu)完全不屬于日本本土防御的剛需。
- 海外統(tǒng)籌局的實際目的體現(xiàn)在以下三個方面：第一，對日本海外防衛(wèi)事務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度，從制度上對海外防衛(wèi)活動進行管理，并推動其常態(tài)化。第二，這是嵌入美國全球軍事布局的重要一步，其主要任務(wù)在于銜接美國的戰(zhàn)略部署，對接美國“印太戰(zhàn)略”要求，以更好地配合美國在地區(qū)打造防衛(wèi)合作體系。第三，突破日本“專屬防衛(wèi)”的框架，將日本海外防衛(wèi)事務(wù)從臨時輔助工作升格為核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，為日本未來更大規(guī)模開展海外軍事擴張?zhí)峁┲贫缺Ｕ稀?/li>
孟曉旭分析說，海外統(tǒng)籌局的設(shè)立，暴露了日本在海外擴張層面的雙重戰(zhàn)略野心。
- 第一是放棄本土被動防御，試圖對地區(qū)展開常態(tài)化的軍事威懾；第二是日本試圖擺脫戰(zhàn)敗國身份枷鎖，謀求區(qū)域性軍事大國地位。海外統(tǒng)籌局可以自主規(guī)劃日本的全球防務(wù)合作，可以批量向地區(qū)及全球輸出殺傷性武器，從而加速擺脫日本歷史上作為戰(zhàn)敗國的身份束縛，對標(biāo)歐美國家擁有完整的海外軍事投放能力的身份標(biāo)準(zhǔn)。
近來，日本的“再軍事化”動作頻頻，一再突破和平憲法的底線。孟曉旭認為，此次設(shè)立海外統(tǒng)籌局的新舉措，無疑將對地區(qū)安全格局與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生不容忽視的負面影響。
- 第一，它會打破地區(qū)力量平衡，誘發(fā)軍備競賽。日本設(shè)立專職的海外防衛(wèi)統(tǒng)籌機構(gòu)，會加大在地區(qū)的安全影響，難免使周邊國家對日本的安全動向表達擔(dān)憂，并倒逼各國加快提升自身防衛(wèi)能力，加強海上力量建設(shè)，加劇地區(qū)對立。
- 第二，它會嚴重沖擊二戰(zhàn)后國際秩序。二戰(zhàn)勝利成果的核心底線，在于約束戰(zhàn)敗國日本，防止日本軍國主義死灰復(fù)燃。日本新設(shè)海外統(tǒng)籌局，無疑是系統(tǒng)性地顛覆戰(zhàn)后軍事約束的關(guān)鍵一步。從長遠看，這必然會影響全球的安全與穩(wěn)定。
來源 | 總臺環(huán)球資訊
采編 | 王洹星
簽審 | 王倩
監(jiān)制 | 蔡耀遠
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