良法善治·回響｜一紙菜單見規(guī)矩
來源： 法治日報(bào)-法治網(wǎng)
2026-07-03 12:33:00
一份菜單，四菜一湯：紅燒土雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿、冬瓜丸子湯。主食也很簡單。落款日期是2012年12月29日。
那是十多年前習(xí)近平總書記到河北省阜平縣考察時(shí)晚餐的菜單。太行山深處零下十幾攝氏度，總書記頂風(fēng)踏雪，訪貧問苦。晚上在縣城一家經(jīng)濟(jì)型酒店用餐，工作人員特意交代不上酒水。
樸素的飯菜，映照出一位大黨大國領(lǐng)袖最真實(shí)的日常與本色。
就在這次考察前不到一個(gè)月——2012年12月4日，中央政治局審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
這份薄薄的文件，是黨的十八大后黨中央制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，也是新時(shí)代依規(guī)治黨的“破題之作”。習(xí)近平總書記明確指出：“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩，這是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓?！?/p>
中央八項(xiàng)規(guī)定的制定實(shí)施，通過立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，成為治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度的生動(dòng)寫照。
歷史回溯，能找到同樣的邏輯。
1948年9月，黨中央在西柏坡召開“九月會(huì)議”。那是撤離延安后的第一次政治局?jǐn)U大會(huì)議，作出了關(guān)于執(zhí)行請示報(bào)告制度等一系列決議，為即將走向全國執(zhí)政的黨立下規(guī)矩。
2013年7月，習(xí)近平總書記來到河北省平山縣西柏坡，在九月會(huì)議舊址，他指出：“這里是立規(guī)矩的地方?！?/p>
針對“立規(guī)矩”，習(xí)近平總書記有兩個(gè)生動(dòng)比喻：“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自如。”“有些政策規(guī)定是約束性的，有些明確是剛性要求，卻成了‘稻草人’，成了擺設(shè)?！?/p>
牛欄關(guān)不住貓，因?yàn)榭障短?。稻草人嚇不住鳥，因?yàn)橥接衅浔?。這兩句話，直指黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的要害：制度要密，執(zhí)行要嚴(yán)。
何謂“密”？
2021年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。截至2024年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3936部，其中黨的十八大以來新制定修訂的占比超過70%。
2025年12月8日，《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》審議通過。這是第一部黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)，是堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)載體。
何謂“嚴(yán)”？
關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。
2026年1月12日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線?！辈涣簟鞍甸T”、不開“天窗”。嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”侵蝕制度權(quán)威。
經(jīng)國序民，正其制度。
2025年出版發(fā)行的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》將“堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個(gè)堅(jiān)持”，從確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻揭示了中國特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特質(zhì)。
2026年6月15日，全國黨建工作座談會(huì)在京召開。會(huì)議指出，習(xí)近平黨建思想是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的根本遵循。“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”是習(xí)近平黨建思想的內(nèi)涵要義之一，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)和根本之策。
表態(tài)不如表率，身教勝于言教。習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范，嚴(yán)格帶頭執(zhí)行黨的規(guī)定，為全黨樹立標(biāo)桿。
阜平那份菜單就是生動(dòng)示范。
7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)上指出：“堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！?/p>
小小飯碗，盛著黨心民心；條條法規(guī)，護(hù)的是千秋大業(yè)。從一餐一飯的小事小節(jié)，到大黨大國的治理法度，堅(jiān)持依規(guī)治黨，正是“中國共產(chǎn)黨之治”“中國之治”的獨(dú)特治理密碼。
出品：法治網(wǎng)
總策劃：蒲建安
策劃：余飛 劉青
統(tǒng)籌：張運(yùn)恒
執(zhí)筆：劉青 劉琳
視覺：閆曉宇 李全一
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