江蘇淮安：強(qiáng)要素之基 筑發(fā)展之臺 構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)新格局
來源： 無線淮安
2026-05-26 18:31:00
要素保障是高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐，人力資源則是發(fā)展活力的源頭活水。當(dāng)前，淮安處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域跨越趕超的關(guān)鍵階段，用工市場需求旺盛，人才供給結(jié)構(gòu)性失衡問題亟待化解。我市秉持“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，聚力打造“四最”營商環(huán)境，從人力、人才、權(quán)益三大維度協(xié)同發(fā)力，持續(xù)為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。今年一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12758人，新增就業(yè)參保高校畢業(yè)生2424人。就業(yè)形勢穩(wěn)定、民生根基穩(wěn)固、發(fā)展勢頭向好的良好圖景，正在江淮大地穩(wěn)步呈現(xiàn)。
精準(zhǔn)對接，打造用工“閉環(huán)鏈”
走進(jìn)中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司，新廠區(qū)施工建設(shè)如火如荼，已投產(chǎn)的智能生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！叭ツ昴昴┰趰弳T工4500人，今年計劃產(chǎn)能提升至70萬噸，預(yù)計年末員工數(shù)量將增至6000人?！痹摴救肆Y源部部長李偉說，“得益于人社部門精準(zhǔn)幫扶，今年1至4月已有近千名員工到崗，有效保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>
亮眼用工成效，得益于淮安創(chuàng)新推行的重大項目用工保障“三同步”機(jī)制——簽約同步用工儲備、建設(shè)同步技能培訓(xùn)、投產(chǎn)同步崗位匹配。春節(jié)前，市、縣（區(qū)）人社部門全面摸排用工需求，梳理出380家重點企業(yè)共計1.68萬人的用工缺口，并結(jié)合企業(yè)緊缺崗位分類建檔，推行一企一策精準(zhǔn)對接服務(wù)。“就業(yè)直通車”滿載崗位信息開往甘肅、云南、陜西等勞務(wù)輸出大省，與當(dāng)?shù)厝松绮块T、勞務(wù)基地建立“點對點”輸送機(jī)制；“淮安發(fā)布”“淮安就業(yè)”等平臺高頻推送崗位信息，相關(guān)內(nèi)容瀏覽量超10萬人次，方便群眾線上擇業(yè)、視頻面試；依托鄉(xiāng)村廣播、村務(wù)公示欄、基層網(wǎng)格員入戶走訪等線下渠道，全方位推送招聘信息，拓寬本地就業(yè)渠道。
4月份，27家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走進(jìn)中天鋼鐵、慶鼎精密等龍頭企業(yè)，現(xiàn)場看產(chǎn)線、當(dāng)面談需求、點對點簽約。一季度，全市重點項目及規(guī)模以上企業(yè)用工人數(shù)同比增長3.38%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12758人，就業(yè)進(jìn)度超額達(dá)標(biāo)。
人力支撐既要保障規(guī)模，也要提升素養(yǎng)。我市人社部門扎實開展“技能興淮”專項行動，開設(shè)技能夜校、周末課堂等特色班次，年內(nèi)已辦班130期，累計培訓(xùn)3490人次。緊扣“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)需求，將工業(yè)機(jī)器人操作、PLC編程等緊缺工種納入補(bǔ)貼范圍；推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體模式，學(xué)員結(jié)業(yè)后系統(tǒng)自動推送崗位信息，實現(xiàn)“結(jié)業(yè)即薦崗”。一季度，全市補(bǔ)貼性培訓(xùn)6368人次。技能之光，正照亮越來越多勞動者的前程。
產(chǎn)才融合，構(gòu)筑發(fā)展“強(qiáng)磁場”
“我們在做兩柱模擬移動床的工藝開發(fā)，從單柱升級到兩柱，可以提高填料利用率、降低溶劑消耗、提升產(chǎn)品質(zhì)量?！痹跐h邦科技實驗室里，技術(shù)人員向林和同事們正在緊張地操作著。這家去年5月登陸上交所科創(chuàng)板的企業(yè)，眼下正值技術(shù)攻堅與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，急需吸納化工、材料等領(lǐng)域高層次專業(yè)人才。
“在人社部門的幫助下，我們已簽約兩名博士，機(jī)械、電子、軟件、材料、制藥等領(lǐng)域近十名碩士相繼入職?！惫救肆Y源部部長孫亞東說，企業(yè)正處于產(chǎn)銷兩旺的黃金期，急需充實高級研發(fā)力量、建強(qiáng)后備管理梯隊。
企業(yè)的急難愁盼，就是人才工作的“行動指南”。市人社部門堅持“靶向引才”，一季度累計組織校園招聘18場，接收高校畢業(yè)生簡歷7500余份。在南京工業(yè)大學(xué)、電子科技大學(xué)接連舉辦“淮安校園日”專場推介活動，對接工科、電子信息類專業(yè)畢業(yè)生，招聘現(xiàn)場咨詢應(yīng)聘人員絡(luò)繹不絕；差異化布局東北、西北、西南等26條引才線路，精準(zhǔn)對接與淮安產(chǎn)業(yè)“門當(dāng)戶對”的高校資源；組織企業(yè)走進(jìn)東華大學(xué)、蘇州大學(xué)、南通大學(xué)等紡織服裝特色院校，為纖維新材料產(chǎn)業(yè)“靶向引才”。
堅持“走出去”“請進(jìn)來”雙向發(fā)力。今年一季度，全市組織開展4場政校企對接座談會，簽訂校企合作協(xié)議7份，推動院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接、深度融合。在淮大中專院校學(xué)生累計完成實習(xí)1857人次，引導(dǎo)青年學(xué)子走進(jìn)淮安企業(yè)、了解淮安發(fā)展、扎根淮安就業(yè)。開展“雙進(jìn)”活動（企業(yè)進(jìn)校園、學(xué)生進(jìn)企業(yè)）19場，搭建起校園求學(xué)與企業(yè)成才的橋梁。此外，市縣聯(lián)動舉辦“人才夜市”81場，將招引服務(wù)延伸至夜間商圈。
數(shù)據(jù)印證了這座城市的吸引力，一季度全市新增就業(yè)參保大學(xué)生2424人?！叭松绮块T的服務(wù)有力度、有溫度、有實效，讓我們能夠安心經(jīng)營、長遠(yuǎn)發(fā)展?！睂O亞東說。
暖心護(hù)航，優(yōu)化權(quán)益“生態(tài)圈”
權(quán)益保障，是勞動者體面勞動、安心發(fā)展的底線。淮安持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，以暖心安居政策留住人才，以制度創(chuàng)新護(hù)航權(quán)益保障。
傍晚時分，盱眙縣“都梁人才港”公共客廳內(nèi)，安頓雷納新材料公司研發(fā)總監(jiān)馬旭和朋友相談甚歡?！拔沂?023年博士畢業(yè)后過來的，縣委人才辦第一時間給我安排了這里的公寓，窗明幾凈、配套齊全?！瘪R旭說，“這里集聚餐飲休閑、健身娛樂、社交沙龍等多元配套功能，生活很方便?！?/p>
據(jù)了解，“都梁人才港”一期388套人才公寓已建成投用，目前二期160套人才公寓項目正在加快建設(shè)中。
“我在盱眙結(jié)婚成家，恰逢市里出臺人才安居新政，像我這樣的全職博士，最高可享受30萬元購房補(bǔ)貼?！瘪R旭說，“加上生活補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼等多元政策紅利，讓我們感受到了這座城市滿滿的誠意與溫度，安心扎根發(fā)展?！?/p>
如今，淮安正通過盤活國企資產(chǎn)籌建復(fù)合型人才社區(qū)，優(yōu)化人才公寓布局，累計兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼近億元，讓更多人才能夠“落得下腳、安得下心、扎得下根”。
安居暖心只是基礎(chǔ)保障，淮安持續(xù)深化制度創(chuàng)新，全力筑牢勞動者權(quán)益保障防線。今年1月，淮安在全省率先出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付七條措施》，明確工資足額預(yù)存、項目驗收聯(lián)動、工資專戶動態(tài)監(jiān)管等硬核舉措。一季度，全市359個在建項目預(yù)存賬戶余額達(dá)4.2億元，實現(xiàn)新增欠薪問題零發(fā)生，全國欠薪線索平臺線索量同比下降9.24%，切實兌現(xiàn)“干完活、足額拿錢”的民生承諾。今年3月，淮安又率先發(fā)布《落實職工帶薪錯峰休假工作實施方案》，創(chuàng)新構(gòu)建“彈性錯峰、產(chǎn)教銜接、獎懲并舉”的休假新模式，惠及職工超3000人次。從“薪”安到“心”安，淮安正以制度創(chuàng)新、暖心服務(wù)全方位筑牢勞動者權(quán)益防線。
記者：楊丹丹 曹琦
通訊員：陳敏東 許濛