《江蘇省民營經濟促進條例》正式實施
來源： 交匯點新聞
2026-05-21 12:48:00
交匯點訊 “《江蘇省民營經濟促進條例》（下稱《條例》）今起施行。”5月20日上午，很多江蘇市民都收到這樣一條短信推送。省政務服務中心當天在一樓大廳設置宣傳展臺，專門解讀該條例，工作人員笑稱：這是江蘇首部專門支持保障民營經濟發(fā)展的地方性法規(guī)，江蘇選擇在“520”這天，用一部法規(guī)向民營企業(yè)“告白”。
江蘇是民營經濟大省，2025年，全省民營經濟增加值8.33萬億元，占GDP比重近六成；私營企業(yè)和個體工商戶累計1399.5萬戶，占經營主體總量96%。龐大體量背后，民間投資增長乏力，中小微企業(yè)融資難、融資貴，高端人才引留不易，市場準入存在隱性壁壘等制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸同樣不容回避。
“此次《條例》的出臺，正是對市場預期不確定性的回應。《條例》全面對標民營經濟促進法，系統(tǒng)集成江蘇多年實踐探索， 把行之有效的政策舉措固化為法規(guī)制度、把基層一線的成熟經驗上升為法治成果?！笔“l(fā)展改革委民營經濟局負責人戴曉茹介紹，《條例》共7章75條，聚焦民營企業(yè)“急難愁盼”問題，設置一系列直白、明確、可執(zhí)行的“硬杠杠”。
例如，在市場競爭方面，明令禁止政府采購、招投標中限定所有制、設置本地門檻、不合理業(yè)績要求等10類違規(guī)行為；在執(zhí)法監(jiān)管方面，在全國地方立法中率先規(guī)范異地執(zhí)法協(xié)作，手續(xù)不全一律上報，從嚴整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，最大限度減少對企業(yè)正常經營的干擾；在權益保護方面，對涉企政策制定與調整作出規(guī)定，要求保持政策穩(wěn)定，確需作調整的，應當根據實際情況合理確定實施時間，為民營經濟組織留出必要的適應調整期；在清欠賬款方面，將支付情況納入審計督查，建立長效化解機制，剛性杜絕“新官不理舊賬”，等等。
“及時雨！科技企業(yè)的原創(chuàng)產品，特別需要政策托舉、資金扶持?！碧K州海苗生物科技有限公司董事長譚淼注意到，《條例》第四章明確創(chuàng)新發(fā)展的長期扶持政策，支持企業(yè)用發(fā)明專利、無形資產做質押融資，將解決科技企業(yè)缺抵押物、融資難的痛點。
“《條例》最核心的突破，在于緊扣‘平等’原則，把‘政策暖意’轉化為‘法治恒溫’?！蹦暇┦猩缈圃貉芯繂T鄭瓊潔說。省十三屆人大法制委主任委員王臘生表示，《條例》頒布后，地方各級政府及有關部門還需結合本地實際，研究制定配套文件，落實落細相關舉措，建立健全我省促進民營經濟發(fā)展的制度體系。
新華日報·交匯點記者 許愿 付奇