《穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動方案》解讀 | 挖掘各領(lǐng)域就業(yè)潛力 打開就業(yè)新空間
來源： 央視網(wǎng)
2026-05-18 20:43:00
央視網(wǎng)消息：記者5月18日從人力資源社會保障部了解到，日前，國家印發(fā)《穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動方案》（以下簡稱《方案》），18項具體舉措促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在穩(wěn)定重點行業(yè)用工規(guī)模方面，《方案》提出，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴大中西部和東北地區(qū)就業(yè)空間。培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量開展城市更新，有序推進“好房子”建設(shè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。引導(dǎo)住宿行業(yè)特色化發(fā)展，加快打造主題酒店、度假酒店、特色民宿等多元業(yè)態(tài)，培育特色餐飲品牌，帶動勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在挖掘各渠道各領(lǐng)域就業(yè)潛力方面?！斗桨浮访鞔_，聚焦消費領(lǐng)域，打造中國消費名品方陣，開展服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動。聚焦項目建設(shè)，加力推進交通、水利等工程建設(shè)，加大以工代賑實施力度。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，實施“人工智能+”行動，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快釋放就業(yè)潛力。聚焦民生服務(wù)，加大家政、養(yǎng)老、育幼等生活服務(wù)業(yè)支持，強化康養(yǎng)托育領(lǐng)域人力資源服務(wù)。聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育特色縣域產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)品牌，拓展海洋經(jīng)濟就業(yè)空間。聚焦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推廣“科技成果”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”等模式。
在提升就業(yè)質(zhì)量方面，《方案》明確，實施技能照亮前程培訓(xùn)行動，大力培育新職業(yè)新崗位。圍繞就業(yè)服務(wù)供給，高效辦成個人創(chuàng)業(yè)、登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶、員工錄用、靈活就業(yè)人員參保“一件事”，不間斷組織“10+N”公共就業(yè)招聘專項活動。圍繞勞動權(quán)益保障，制訂《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障辦法》。
專家解讀 《穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動方案》發(fā)布 三“量”協(xié)同發(fā)力 守住基本盤 挖掘新潛力
2026年，國家把“穩(wěn)就業(yè)”放在經(jīng)濟工作的重要位置，出臺一系列促進就業(yè)的政策舉措。這次發(fā)布的《穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動方案》有什么特點？
專家表示，《方案》中的“穩(wěn)崗”“擴容”“提質(zhì)”三個關(guān)鍵詞體現(xiàn)了促就業(yè)的三個重要方面。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所研究員范憲偉表示，穩(wěn)定存量就業(yè)崗位，拓展增量就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量三位一體，統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力。既要守住現(xiàn)有的就業(yè)基本盤，同時又要努力挖掘新的就業(yè)增長潛力，還要提高就業(yè)質(zhì)量。
《方案》提出，要全力穩(wěn)定重點行業(yè)用工。延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、擴崗補助等政策，用好財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。
范憲偉表示，清晰明確了穩(wěn)定存量就業(yè)崗位的一些關(guān)鍵行業(yè)和重點領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)的吸納就業(yè)重要載體的制造業(yè)，以及推動外向型就業(yè)的外貿(mào)行業(yè)，吸納大量農(nóng)民工的建筑業(yè)和住宿餐飲等行業(yè)。同時，要統(tǒng)籌開發(fā)各類政策性的就業(yè)崗位，多措并舉穩(wěn)住現(xiàn)有的就業(yè)基本盤。
擴容擴出就業(yè)新空間 多元化崗位待激活
在穩(wěn)定就業(yè)存量的同時，《方案》還提出，要全力挖掘各渠道各領(lǐng)域就業(yè)潛力。專家表示，這將打開廣闊的就業(yè)新空間。
當(dāng)前，我國服務(wù)消費增長較快，民生服務(wù)需求旺盛，新質(zhì)生產(chǎn)力催生大量新職業(yè)新崗位。專家表示，大量的多元化就業(yè)崗位亟待激活。
范憲偉表示，要依托各類重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要的產(chǎn)業(yè)投資項目，加力實施以工代賑的力度，來拓展基層的就業(yè)空間。擴大數(shù)據(jù)標(biāo)注員、人工智能訓(xùn)練師等職業(yè)新工種的需求。圍繞生活性服務(wù)業(yè)的需求大，就業(yè)帶動力強的特點來促進就業(yè)。