探訪蘇州首個(gè)工業(yè)社區(qū)：是生產(chǎn)的高地，也是生活的家園
來源： 交匯點(diǎn)新聞
2026-03-19 17:28:00
早上9點(diǎn)走訪泰馬克精密項(xiàng)目，中午趕去新安電器和美德樂對(duì)接活動(dòng)聯(lián)辦事宜……這是蘇州相城經(jīng)開區(qū)泗塘工業(yè)社區(qū)黨委書記朱麗霞3月17日的日程表。
和普通社區(qū)書記不一樣，與各類企業(yè)、項(xiàng)目和工人打交道是朱麗霞的日常。而泗塘工業(yè)社區(qū)也很特殊——作為相城經(jīng)開區(qū)面積最大的社區(qū)，8平方公里區(qū)域內(nèi)沒有一個(gè)“本地人”，“居民”是來自全國各地的4500名產(chǎn)業(yè)工人和3500名建筑工人。社區(qū)的辦公場所，就設(shè)在項(xiàng)目部臨時(shí)工棚里，條件雖然簡陋，卻能讓工人們享受到和普通市民一樣的公共服務(wù)。
今年政府工作報(bào)告提出，“建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)，推動(dòng)城市治理智慧化精細(xì)化，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”。泗塘工業(yè)社區(qū)正以自己的探索，回答這道新考題。
探路：一個(gè)“特殊社區(qū)”的誕生
什么是工業(yè)社區(qū)？半年前，泗塘工業(yè)社區(qū)黨委副書記章晴剛調(diào)到泗塘片區(qū)工作時(shí)，這個(gè)問題她也答不上來，甚至有人和她開玩笑：一個(gè)“沒有居民”的社區(qū)，你去服務(wù)誰？
泗塘片區(qū)是蘇州目前集中連片更新規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里規(guī)劃面積約8平方公里，以“畝均千萬產(chǎn)值、百萬稅收”為目標(biāo)，全力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚。目前已投產(chǎn)企業(yè)7家、在建項(xiàng)目15個(gè)，其中總投資120億元的立訊項(xiàng)目是相城區(qū)首個(gè)超百億制造業(yè)項(xiàng)目，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超300億元。
然而，產(chǎn)業(yè)的快速集聚也帶來治理新課題。隨著各大企業(yè)相繼在泗塘片區(qū)落戶投產(chǎn)，外來企業(yè)員工數(shù)量急劇攀升，如何精準(zhǔn)服務(wù)好片區(qū)企業(yè)與員工，成為亟待破解的重點(diǎn)。去年7月，相城經(jīng)開區(qū)在泗塘試點(diǎn)設(shè)立蘇州市首個(gè)工業(yè)社區(qū)，并派駐朱麗霞等6名機(jī)關(guān)和屬地村（社區(qū)）黨員干部組建起社區(qū)黨群服務(wù)中心。
“泗塘工業(yè)社區(qū)的誕生，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)空間治理邏輯的根本性轉(zhuǎn)變。它不將企業(yè)視為簡單的‘租賃主體’，員工也不是流動(dòng)的‘勞動(dòng)要素’，而是統(tǒng)籌做好安居、樂業(yè)兩項(xiàng)工作，切實(shí)提升他們的歸屬感?！毕喑墙?jīng)開區(qū)黨群辦主任李惠忠表示，泗塘片區(qū)經(jīng)濟(jì)屬性明顯，但社會(huì)屬性和功能較弱，大家可能默認(rèn)到這里上班，下班后就離開，對(duì)這片區(qū)域的歸屬感并不強(qiáng)烈。成立工業(yè)社區(qū)就是要以黨建為抓手，在工業(yè)發(fā)展與社區(qū)治理之間架起“連心橋”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入溫度，讓治理服務(wù)提效增能。
如今，半年多時(shí)間過去，章晴終于可以給出自己的答案：“工業(yè)社區(qū)，就是把服務(wù)居民的理念移植到服務(wù)企業(yè)，把家的溫暖傳遞給每一位產(chǎn)業(yè)工人。”
這個(gè)答案，源于一次次用腳步丈量的走訪。社區(qū)成立之初，她和同事們花兩周時(shí)間走遍轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)與工地，筆記本上密密麻麻記錄著工友們的“心里話”：“下工后沒地方去，只能刷手機(jī)”“三個(gè)月沒理發(fā)了”“通勤太遠(yuǎn)，也沒有直達(dá)的公交地鐵”……這些樸素的聲音，讓這個(gè)“沒有居民”的社區(qū)，找到了服務(wù)的起點(diǎn)。
深耕：把服務(wù)送到工人心坎上
3月17日中午12點(diǎn)，相城經(jīng)開區(qū)談浜路上，泗塘市集美食廣場迎來一天中最熱鬧的時(shí)段。炒餅絲、牛肉面、水餃等30余個(gè)攤位依次排開，熱氣騰騰的煙火氣里，工友們?nèi)齼蓛蓢谝黄?，吃得酣暢淋漓。“河南燴菜十塊錢一份，饅頭米飯隨便吃?！睆V場入口處，河南小伙張宇正麻利地給顧客打菜。他告訴記者，在這里擺攤免費(fèi)，只要向社區(qū)提交申請(qǐng)就行。
過去，流動(dòng)攤販散亂分布帶來交通擁堵與安全隱患。接到企業(yè)投訴后，泗塘工業(yè)社區(qū)沒有將攤販“一趕了之”，而是聯(lián)合屬地街道展開實(shí)地調(diào)研，在企業(yè)與項(xiàng)目集中的位置專門辟出疏導(dǎo)點(diǎn)，將攤販引入規(guī)范經(jīng)營，既方便了工友，也解決了企業(yè)的問題。不回避矛盾、不簡單化處理，而是用心傾聽訴求、用腳步丈量需求，把服務(wù)送到企業(yè)和工友最需要的地方——這是泗塘工業(yè)社區(qū)精細(xì)服務(wù)的生動(dòng)縮影。
朱麗霞的辦公桌上，放著一摞厚厚的檔案，上頭詳細(xì)記錄著泗塘片區(qū)所有投產(chǎn)企業(yè)和在建項(xiàng)目的人員變動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營、職工需求等信息。社區(qū)專門建立“一企一檔一群”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，6名工作人員每人掛鉤幾家企業(yè)和工地，分別建立微信群，通過線上溝通和線下固定走訪，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)需求?！盁o論什么時(shí)間，企業(yè)遇到任何問題都可以直接找到我們。”朱麗霞說。
此前，泰馬克精密鑄造（蘇州）有限公司總經(jīng)理孫烈冰反映了員工通勤問題，工業(yè)社區(qū)協(xié)助規(guī)建局、公交公司展開調(diào)研，詳細(xì)摸排園區(qū)400多名企業(yè)員工的出行需求，協(xié)調(diào)開通兩條“美麗三城”公交專線，每日往返4趟次，精準(zhǔn)聚焦早晚高峰，大大縮減了員工通勤時(shí)間。
員工“就醫(yī)難”，就聯(lián)合漕湖人民醫(yī)院引入“家庭醫(yī)生工作室”，實(shí)現(xiàn)“小病不出園、醫(yī)保直接刷”；工友“理發(fā)難”，就設(shè)流動(dòng)理發(fā)點(diǎn)，把理發(fā)店開到工棚旁……這些“小事”看似不起眼，恰恰是影響員工幸福感的關(guān)鍵變量。
看在眼里的企業(yè)，也吃下一顆定心丸。“終于找到組織了。”蘇州德星云智能裝備有限公司副總經(jīng)理胡珍珍坦言，如今遇到困難時(shí)，第一個(gè)就會(huì)想到社區(qū)，工業(yè)社區(qū)相當(dāng)于主動(dòng)把服務(wù)陣地前移到企業(yè)身邊，將訴求精準(zhǔn)對(duì)接到相關(guān)條線部門，推動(dòng)問題迅速解決。
聚力：打造社區(qū)治理“共同體”
最近，江蘇新安電器股份有限公司總經(jīng)理金紅心多了個(gè)新身份——泗塘工業(yè)社區(qū)兼職委員。這是相城經(jīng)開區(qū)探索的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，通過吸納轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入工業(yè)社區(qū)黨委班子，推動(dòng)企業(yè)和員工從“治理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇黧w”。
“僅靠6名社區(qū)工作人員去撬動(dòng)8000人的服務(wù)，單打獨(dú)斗是不現(xiàn)實(shí)的，必須想辦法聯(lián)合各方力量共同參與進(jìn)來，打造治理‘共同體’?！崩罨葜医榻B，相城經(jīng)開區(qū)以工業(yè)社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，整合新安電器黨支部、泰馬克黨支部和寶麗迪黨支部，新吸納66名正式黨員，構(gòu)建起“街道黨工委—工業(yè)社區(qū)黨委—黨群服務(wù)中心、企業(yè)黨組織”三級(jí)組織架構(gòu)，壯大治理“朋友圈”。
黨組織的全鏈條覆蓋，讓工業(yè)社區(qū)的治理有了更多抓手。辦活動(dòng)沒陣地，企業(yè)搶著提供；送服務(wù)缺人手，黨員主動(dòng)頂上；遇難題沒頭緒，兼職委員幫著參謀。在此過程中，企業(yè)間的聯(lián)系也愈發(fā)緊密，工業(yè)社區(qū)又趁熱打鐵組建起產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，讓上下游企業(yè)從“物理集聚”走向“化學(xué)融合”?！耙郧捌髽I(yè)之間‘門對(duì)門不相識(shí)’，以后要讓他們‘鏈上聊訂單、配套談合作’?！敝禧愊颊f。
更多探索還在路上。工業(yè)社區(qū)還聯(lián)動(dòng)相城經(jīng)開區(qū)黨群、經(jīng)發(fā)、規(guī)建等涉企職能部門，組建“企服聯(lián)盟”常態(tài)化開展下沉服務(wù)，并同步推出“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)閉環(huán)機(jī)制，企業(yè)訴求社區(qū)能辦的馬上辦，需要部門支持的聯(lián)動(dòng)辦。針對(duì)百億級(jí)立訊項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)的需求，社區(qū)聯(lián)合建設(shè)、施工、監(jiān)理等多個(gè)單位成立攻堅(jiān)行動(dòng)支部，打破部門壁壘，用組織力撬動(dòng)生產(chǎn)力。
眼下，總建筑面積約10萬平方米的泗塘工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心正在加緊建設(shè)，作為相城經(jīng)開區(qū)首個(gè)鄰里中心，該項(xiàng)目規(guī)劃宿舍近1400套，配套酒店、商業(yè)、公園等設(shè)施，將為泗塘片區(qū)企業(yè)員工提供全方位服務(wù)。“明年鄰里中心落成后，工業(yè)社區(qū)的概念會(huì)更加具象化?！敝禧愊紳M是期待。
記者手記
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理模式重生產(chǎn)輕生活，導(dǎo)致企業(yè)像“租客”、員工像“過客”。行走在泗塘片區(qū)，一個(gè)清晰的感受是，這里是“產(chǎn)城人融合”的最小單元和最佳載體，既服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又關(guān)注員工對(duì)美好生活的向往，交出了一份城市與產(chǎn)業(yè)、管理與服務(wù)如何共生的新答卷。工業(yè)社區(qū)的實(shí)踐表明，高質(zhì)量發(fā)展的底色，不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，更是人的尊嚴(yán)與幸福，而這恰恰是“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)”最深層的價(jià)值追求。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 陳 誠