兩會觀察丨城市，如何變得更美好？請看這3個關鍵詞
來源： 津云
2026-03-12 16:24:00
全國兩會之前，天津的兩組數(shù)字就曾在網(wǎng)上引發(fā)關注：一是馬年新春，天津市游客人數(shù)與消費額分別同比增長11.7%和12.2%，城市熱度持續(xù)走高；其二則是天津市人均預期壽命達到82.58歲，數(shù)項核心健康指標持續(xù)保持全國最優(yōu)行列……
“近者悅、遠者來”，正從理想照進現(xiàn)實。
“推動城市治理智慧化精細化，建設現(xiàn)代化人民城市。”今年政府工作報告，再次聚焦城市治理。一座城市的美好，究竟從何而來？天津的探索，可以凝練為三個關鍵詞——
大城三管
不久前，在天津代表團開放日上，“天津躋身‘2025—2026亞洲最具幸福感城市50強’第10位?！?/strong>全國人大代表、中國工程院院士張伯禮在發(fā)言中就提到了這份由聯(lián)合國人居署發(fā)布的榜單，是對天津城市魅力與民生溫度的國際認可。而這，正是“大城細管、大城智管、大城眾管”這三管齊下的治理智慧。
城市治理的“繡花”功夫，正日益顯現(xiàn)。過去一年，天津啟動180個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、58條道路維修維護，完成85個口袋公園建設，以大城細管的“顆粒度”，雕刻出民生幸福的細節(jié)。全國政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長趙長龍在細致調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大型三甲醫(yī)院周邊老舊小區(qū)密集，老年人口多、陪護需求大，卻長期面臨發(fā)展困境。于是，他圍繞大型醫(yī)院周邊老舊小區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合·資源盤活”雙改模式提出針對性工作思路。這樣的“金點子”越來越多，城市細微處的美好也將越來越多。
有了“繡花針”，更要有“智慧腦”。在河西區(qū)，城市安全的防線被重新定義。他們攜手科大訊飛打造“智慧應急”體系，把風險預警推到了隱患之前——透過一塊塊屏幕，應急執(zhí)法人員點開“隱患排查助手”，鏡頭對準工地上一處雜亂的線路，系統(tǒng)幾乎同步發(fā)出提示：“存在安全隱患，請及時處理?！笨萍嫉牧α浚尦鞘兄卫韽慕?jīng)驗判斷轉(zhuǎn)向精準施策，讓效率與溫度兼得。
而大城眾管，則凝聚起全社會的力量。國家統(tǒng)計局天津調(diào)查總隊數(shù)據(jù)顯示，2025年市民對民心工程滿意度達95.1%。群眾的口碑，是幸福最真實的注腳。政府、居民、社會協(xié)同參與的共建共治共享格局，正在天津落地生根。
每一次精細的治理、每一次智慧的升級、每一次全民的參與，都在推動城市治理能力的持續(xù)躍升。
投資于人
過去一年全市常住人口保持凈流入態(tài)勢；天津最新的人均預期壽命，較2024年全國平均水平高出3歲有余……一組組數(shù)據(jù)，凝聚為城市與人的雙向奔赴，也印證著津城堅持“投資于人”取得的成果。
投資于人，投的是當下的便捷。人才公寓建在公園旁、保障性住房供給更充分，地鐵Z4線讓“津濱通勤”更加便捷，“跨省通辦”讓公共服務省心高效……來了就能住下來，構(gòu)筑起城市“青和力”。
天津軌道交通Z4線一期工程(北段)正式開通運營
投資于人，投的是未來的發(fā)展。從打破職稱評定壁壘、拓寬技能培訓空間，消除人才“成長的煩惱”，到為青年創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、孵化的組合拳……全國人大代表、天津職業(yè)技術師范大學副校長王勁松聚焦職業(yè)教育師資培養(yǎng)，表示“強教必先強師資”，推動“人工智能+教育+工程”融合，更有利于提升技能人才質(zhì)量。
投資于人，投的更是生活的日常。河西區(qū)三水道菜市場里，咖啡香伴著菜香，成為社區(qū)生活的新樞紐；地鐵站內(nèi)，快餐、洗衣、鮮花等業(yè)態(tài)讓“車上點單、出站提貨”成為現(xiàn)實……這些看似微小的變化，彰顯出就業(yè)、托育、養(yǎng)老、文化等民生服務的改善。
其中，“一老一小”尤其引人關注。全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華十分關注“一老一小”問題，她建議設立全國嬰幼兒健康成長基金，破解養(yǎng)育痛點，構(gòu)建全生命周期保障閉環(huán)；全國政協(xié)委員、天津北門信泰中醫(yī)醫(yī)院院長王遵來認為，2026年天津《政府工作報告》中提出的“提升‘一老一小’服務水平”與“投資于人”理念高度契合?！巴顿Y于人”，首要的是投資于人民健康。
全國人大代表，天津市財政局黨組書記、局長吳麗祥表示，天津財政民生支出占比保持七成以上，一座城對“人”的重視，最終會收獲“人”對城市的溫情。
近悅遠來
“天津?qū)I造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓近者悅、遠者來?！弊尡就辆用袷斋@滿滿歸屬感，讓八方來客心生向往，天津正持續(xù)發(fā)力。
兩會期間，全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然接受采訪時說，作為天津本土成長起來的上市公司，他能真切感受到，這座城市一系列精準、務實、暖心的“給力”舉措，讓“近悅遠來”的營商環(huán)境成為常態(tài)，為企業(yè)扎根發(fā)展、創(chuàng)新突破筑牢了根基。
他的話道出了許多天津企業(yè)家的心聲。這座城市通過“一制三化”改革讓企業(yè)辦事少跑腿，企業(yè)服務專員機制實現(xiàn)“無事不擾、有事必應”，“海河英才”計劃精準對接人才需求，工商聯(lián)打出的政策、金融、創(chuàng)新服務組合拳等措施，共同提升了營商溫度，讓本土經(jīng)營主體扎根發(fā)展更有信心。全國政協(xié)委員，濱海高新區(qū)黨委書記、管委會主任楊柳表示，濱海高新區(qū)還將持續(xù)做強科創(chuàng)孵化、狠抓招商引資，加強企業(yè)培育。
而讓“遠者來”，則依賴于城市魅力的創(chuàng)新表達。攜程數(shù)據(jù)顯示，去年端午假期，天津位列國內(nèi)熱門旅游目的地第八位；今年春節(jié)期間，天津市游客人數(shù)與消費額齊升。數(shù)據(jù)背后，是城市熱度、游客向往度和滿意度的持續(xù)攀升。
不久前，天津入選全國十大非遺文化目的地。在古文化街，楊柳青年畫的卡牌、達仁堂的制藥工具，讓傳統(tǒng)文化變得可觸可及；棉3創(chuàng)意街區(qū)展示的工人運動歷史，通過AI技術讓老照片“開口說話”，變得鮮活可感。甚至是以“早點天堂”聞名的西北角，也在用中英文菜單、整治后的整潔環(huán)境，將地道風味與貼心服務融為一體……每一個遠道而來的人，都能在city walk中品出這座城市不一樣的滋味。
讓本地人安居樂業(yè)，讓外地人安心追夢，天津這座煙火氣之城，正以最溫暖的姿態(tài)，迎接每一個熱愛生活的人。
評論員丨仁言
攝影丨馬成 吳濤