視頻丨生態(tài)補(bǔ)償效果如何？去西藏四川看一看
來源： 央視新聞客戶端
2026-03-12 10:30:00
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是正在全國兩會上提請審議的生態(tài)環(huán)境法典中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國開展的以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整各方利益、促進(jìn)人與自然和諧為目的的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，涵蓋森林、草原、濕地等八大生態(tài)環(huán)境要素領(lǐng)域，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。
西藏：筑牢高原生態(tài)屏障
實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?/p>
西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^持續(xù)深入落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵縱向補(bǔ)償政策，不斷推動草原增綠、牧民增收，為建設(shè)生態(tài)文明高地提供支撐。
家住日喀則市仲巴縣珠珠村的牧民達(dá)娃，過去飼養(yǎng)了300多只牲畜，草場沙化退化嚴(yán)重，無法承載畜養(yǎng)需求。實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)吆?，他家按草畜平衡將牲畜減至100多只，并實(shí)行5年禁牧輪牧、循環(huán)利用草場。如今草原生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，他家每年還能領(lǐng)到4萬多元補(bǔ)貼資金，生活更有保障。
仲巴縣拉讓鄉(xiāng)珠珠村牧民群眾 達(dá)娃：補(bǔ)助政策實(shí)施以來，草場長勢變好，沙化得到了有效治理。現(xiàn)在藏野驢等野生動物成群結(jié)隊(duì)，牲畜也能吃到更好的飼草了。
日喀則市仲巴縣草原總面積約有4500萬畝。自實(shí)施草原生態(tài)獎補(bǔ)政策以來，全縣通過禁牧封育、季節(jié)性休牧、人工種草、設(shè)立生態(tài)保護(hù)崗位等措施，禁牧面積已擴(kuò)大到約1100萬畝，約占全縣草場總面積的四分之一。草原生態(tài)持續(xù)向好的同時，農(nóng)牧民群眾也切實(shí)享受到政策帶來的紅利。
日喀則市仲巴縣農(nóng)牧綜合服務(wù)中心主任 達(dá)瓊：草原退化沙化有效緩解，草原植被覆蓋提升，藏野驢等野生動物數(shù)量明顯增加。全縣每年平均兌現(xiàn)草原補(bǔ)助獎勵資金1億元，惠及全縣26626名群眾。
而在廣袤藏北的那曲市聶榮縣，2025年全縣流轉(zhuǎn)草場面積415.51萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金10379.45萬元，不僅解決了草場超載過牧難題，還實(shí)現(xiàn)了群眾持續(xù)增收。
“十四五”期間，西藏自治區(qū)通過推動草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵政策深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)草原綜合植被蓋度與產(chǎn)草量穩(wěn)步提升；獎勵資金直補(bǔ)到戶，每年惠及200多萬農(nóng)牧民，年人均增收超1300元。
四川瀘州：構(gòu)建跨省市縣三級流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
四川省瀘州市地處長江上游重要生態(tài)屏障，立足赤水河、沱江、長江三大流域交匯區(qū)位，創(chuàng)新構(gòu)建跨省、市、縣三級橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，2018年—2025年累計獲得補(bǔ)償資金16.04億元。通過資金撬動生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障，走出一條“保護(hù)者受益、受益者補(bǔ)償”的基層實(shí)踐路徑，讓水清岸綠變成現(xiàn)實(shí)，沿岸百姓嘗到了生態(tài)改善的甜頭。
四川瀘州地處云貴川渝四省市接合部，是長江上游重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。累計超16億元的生態(tài)補(bǔ)償資金中，長江流域獲得的補(bǔ)償資金超過4億元。這些資金用于當(dāng)?shù)厮袌鲦?zhèn)和農(nóng)村聚集點(diǎn)污水處理設(shè)施等生態(tài)環(huán)境改善工程，如今水清景美的生態(tài)廊道成為市民休閑漫步的好去處。
瀘州市合江縣白米鎮(zhèn)斗笠村黨委書記 劉軍：實(shí)施這個項(xiàng)目，以前河段存在的淤泥堆積，水體渾濁現(xiàn)象得到了改善?，F(xiàn)在水清了、岸綠了，過去河岸兩側(cè)常見的垃圾堆積不見了，取而代之的是整齊的綠植和步道。
生態(tài)補(bǔ)償不僅加速了長江流域的生態(tài)修復(fù)，更改變了沿岸百姓的生活。在長江合江段，退捕漁民程曉玲如今有了新身份——護(hù)漁員。
長江合江段護(hù)漁員 程曉玲：就是有穩(wěn)定的收入，社保也買了，沒有以前打魚那么辛苦了，現(xiàn)在每個月都領(lǐng)幾千塊錢工資，生活比以前好了。
瀘州市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境科負(fù)責(zé)人 朱麗：瀘州構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，最大的創(chuàng)新就是不搞一刀切、不吃大鍋飯，而是建立了一套多指標(biāo)綜合考核、科學(xué)透明的核算辦法。水質(zhì)越好、提升越明顯，獲得的補(bǔ)償資金就越多，公正公平、獎懲分明。