全國兩會期間，一項重要議程備受矚目——審查“十五五”規(guī)劃綱要草案（下稱《綱要（草案）》）。今年政府工作報告專門對《綱要（草案）》作了簡要報告?！毒V要（草案）》細化提出20項主要指標，分領(lǐng)域闡述了“十五五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這份勾勒未來五年中國發(fā)展脈絡(luò)的“行動綱領(lǐng)”，傳遞了未來五年中國的發(fā)展氣息，在代表委員中引發(fā)熱烈反響。
未來五年，我們將看到怎樣的中國？是每寸土地在全面綠色轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新的活力，每家企業(yè)在全國統(tǒng)一大市場中蓬勃生長，每個家庭在“一老一小”的溫情守護中笑容更多，更是每個人在歷史接力賽中跑好自己的那一棒，與時代同行、與家國共進。乘勢而上、接續(xù)奮斗，一段新的奮斗航程，正從春天的盛會起錨。
在科技創(chuàng)新中激活發(fā)展新動能圖片
面向“十五五”，《綱要（草案）》進一步強調(diào)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，這讓來自科技創(chuàng)新一線的代表委員倍感振奮。“加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵?！苯K省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶代表說，江蘇產(chǎn)研院正聯(lián)動海內(nèi)外250余家高校院所，通過聯(lián)合創(chuàng)新中心聚焦企業(yè)“真需求”，以“團隊控股”等機制激發(fā)創(chuàng)新活力。
“深入推進數(shù)字中國建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12.5％……”《綱要（草案）》中的這一目標，讓省數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會會長、南京聯(lián)創(chuàng)科技集團董事長孫力斌委員難掩激動。在他看來，當(dāng)前我國人工智能領(lǐng)域正邁向積厚成勢的躍升階段，“我深切感受到國家在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的堅定決心，也更加明晰新征程上數(shù)字企業(yè)肩負的使命?！彼诖K在人工智能＋場景、具身智能、低空經(jīng)濟等未來賽道加速布局，以數(shù)字技術(shù)更好賦能實體經(jīng)濟，在數(shù)字中國建設(shè)中走在前列。
《綱要（草案）》提出加快形成綠色生產(chǎn)生活方式、確保碳達峰目標如期實現(xiàn)，在南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立代表看來，氫能正是實現(xiàn)這一目標的重要路徑。利用可再生能源制備的綠氫，可實現(xiàn)近零碳排放。蔣立表示，企業(yè)正聚焦綠氫“制儲運加用”全鏈條技術(shù)攻關(guān)，全力推動綠氫規(guī)模化應(yīng)用，“我們會持續(xù)以創(chuàng)新實踐助力綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻力量?！?/p>
在暢通循環(huán)中重塑發(fā)展新優(yōu)勢
《綱要（草案）》堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，對充分激發(fā)經(jīng)營主體活力、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出系統(tǒng)部署。
南京大學(xué)民營經(jīng)濟研究所所長楊德才委員對“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”印象深刻。他關(guān)注到，新春多地召開重要會議都將企業(yè)家請上“C位”，這正是營商環(huán)境優(yōu)化的直觀體現(xiàn)。“十四五”以來，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策密集出臺，各地營商環(huán)境持續(xù)改善，但政策落地與實際成效之間仍有一定落差。楊德才表示，“營商環(huán)境‘沒有最好，只有更好’，要有針對性地破解堵點難點，把對企業(yè)的尊重轉(zhuǎn)化為實實在在的服務(wù)。”
《綱要（草案）》明確，堅持惠民生與促消費、投資于物與投資于人緊密結(jié)合。在全國政協(xié)常委、省工商聯(lián)主席劉聰看來，民營經(jīng)濟正是落實這一要求的重要力量。2025年，江蘇民營經(jīng)濟增加值占全省GDP比重超58％，貢獻了全省六成以上的民間投資、八成以上的新增就業(yè)，成為擴內(nèi)需、暢循環(huán)的堅實支撐。劉聰表示，要持續(xù)完善民營經(jīng)濟金融服務(wù)質(zhì)效，推動更多利好政策落地，讓更多政策紅利精準直達企業(yè)，進一步激發(fā)民營企業(yè)和民營企業(yè)家投身新發(fā)展格局的活力。
江蘇省精創(chuàng)電氣股份有限公司副董事長李敏代表的筆記本上，“統(tǒng)籌用好全球要素和市場資源”被重點標注?！斑@句話讓我們出海更有底氣?！鄙罡麑崢I(yè)近30年，精創(chuàng)電氣每年投入不低于7％的營收用于技術(shù)創(chuàng)新，在全球多個重點區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)?！爸挥欣卫握莆蘸诵募夹g(shù)，堅持科技創(chuàng)新與全球化布局并舉，才能在雙循環(huán)中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展?！崩蠲粽f，企業(yè)將持續(xù)深化全球化布局，在細分領(lǐng)域擦亮中國品牌。
在共同富裕中標注民生新刻度
《綱要（草案）》將“推進全體人民共同富?！睌[在突出位置，從“一老一小”到教育醫(yī)療，每一項指標都標注著民生溫度。
思政小課堂與社會大課堂深度融合，越來越多專業(yè)資源被引入校園，優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面持續(xù)擴大……回顧“十四五”期間基礎(chǔ)教育的長足進步，鹽城市第一小學(xué)督導(dǎo)室主任陳宏斌代表由衷感到自豪，“我將時刻牢記為黨育人、為國育才的初心使命，深入把握新時期教育發(fā)展的新特點、新變化，努力辦好人民滿意的教育?！?/p>
健康是衡量民生幸福的標尺。蘇北人民醫(yī)院內(nèi)科主任魏華代表對“人均預(yù)期壽命提高到80歲”感觸頗深，“隨著醫(yī)療進步，實現(xiàn)這一目標難度不大，但比‘活得長’更重要的是‘活得好’?！泵鎸淆g化加劇趨勢，她特別注意到《綱要（草案）》提出“養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到73％”這一指標。她表示，這意味著國家正在為老齡化社會做更充分的準備，“護理型床位的增加，能讓更多家庭的照護難題得到緩解?！蔽喝A期待，有更多年輕人投身養(yǎng)老事業(yè)，讓專業(yè)照護惠及更多老人。
《綱要（草案）》中的民生期盼，最終要在社區(qū)、村莊落地。宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華代表對此深有感觸。“十四五”期間，白塔村村民人均年可支配收入突破6萬元，村級年可支配收入達2000萬元?！叭兆雍昧?，村民對精神文化生活的要求也高了。”站在新起點，歐陽華表示，要繼續(xù)在田間地頭辦實事，做好鄉(xiāng)村旅游“特”字文章，讓村民在物質(zhì)富裕的同時，精神也更加富足。
在應(yīng)對變局中筑牢安全屏障
《綱要（草案）》貫徹總體國家安全觀，對增強糧食、能源資源等供給保障能力作出指標性部署，筑牢中國式現(xiàn)代化的根基。
“能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。”國網(wǎng)江蘇省電力有限公司金湖縣供電分公司五級專家吉蘭芳代表對此深有感觸?！靶滦蛢δ苁菢?gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，在助力能源保供方面具有重要作用?！彼越K為例分析，當(dāng)前夏冬晚用電高峰時段，亟須提前布局4小時以上中長時儲能，通過與新能源大發(fā)時段匹配，更好地支撐電力保供與綠色轉(zhuǎn)型需求，讓能源安全的底座更加堅實。
糧食安全是“國之大者”。全國政協(xié)常委、南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波關(guān)注到，《綱要（草案）》對糧食綜合生產(chǎn)能力提出了明確目標。他認為，筑牢糧食安全屏障，既要守住耕地紅線、夯實產(chǎn)能基礎(chǔ)，也要在科技賦能與制度保障上協(xié)同發(fā)力。要持續(xù)加強高標準農(nóng)田建設(shè)，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升，讓良田良種良機良法集成增效；同時要加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用，讓更多農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為增產(chǎn)新動能；要統(tǒng)籌生產(chǎn)、收儲等政策工具，實施糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，讓主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧不吃虧、有奔頭，把中國人的飯碗端得更牢。
新華日報·交匯點記者 楊頻萍 林元沁 顧敏 付奇 陳珺璐 安瑩 張宣 柏麗娟 顏穎