兩會財經(jīng)眼：以政策連貫性夯實消費“主引擎”
來源： 人民網(wǎng)
2026-03-06 09:30:00
制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃；安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新；設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金……今年政府工作報告用“真金白銀”把“實施提振消費專項行動”擺在突出位置，從11個方面提出激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉，推動消費持續(xù)增長。
2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。
專家表示，今年全國兩會期間，政府工作報告與全國人大新聞發(fā)布會傳遞出清晰信號：深入實施提振消費專項行動，既要保持戰(zhàn)略定力，更要在政策連貫中實現(xiàn)升級。
“提振消費不僅僅關(guān)乎消費本身，也關(guān)乎我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變問題，這意味著提振消費不應(yīng)是短期思維。”在全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧看來，可將提升居民消費率作為目標(biāo)牽引，深入實施提振消費專項行動。
看手段，提振消費政策工具箱持續(xù)擴(kuò)容。2025年，加力擴(kuò)圍的以舊換新政策惠及3.66億人次，2026年，2500億元超長期特別國債繼續(xù)支持以舊換新，同時設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金，“組合發(fā)力”體現(xiàn)政策從規(guī)模擴(kuò)張向效能提升的跨越。
看理念，政策推動消費從短期刺激向可持續(xù)增長深化。2025年政府工作報告強(qiáng)調(diào)“多渠道促進(jìn)增收”，2026年則明確“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”，并將“增加居民財產(chǎn)性收入”寫入任務(wù)清單。政策著力點正從“能消費”的物質(zhì)保障，向“敢消費”的制度支撐與“愿消費”的環(huán)境營造系統(tǒng)性延伸。
看業(yè)態(tài)，消費從“商品消費”向“服務(wù)消費”拓展。2025年，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；今年政府工作報告提出，實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動。從實物商品到服務(wù)體驗，政策引導(dǎo)下的消費供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，讓消費場景更豐富、消費便利性更可及。
正如十四屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會發(fā)言人婁勤儉所言：“讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費?！?/p>