“縣”象萬(wàn)千丨“中國(guó)制造業(yè)第一縣”江陰的煥新之道
來(lái)源： 荔枝新聞
2026-02-26 19:33:00
編者按：郡縣治則天下安，縣域興則百業(yè)興。迎著“十五五”開(kāi)局的春風(fēng)，中國(guó)式現(xiàn)代化熱潮奔涌，神州大地實(shí)干正酣。在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心攜手全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣媒體，共同推出《“縣”象萬(wàn)千》大型融媒報(bào)道，聚焦縣域發(fā)展排頭兵，記錄基層奮斗足跡、梳理地方發(fā)展邏輯，從“一縣之治”的微觀視角，透視中國(guó)式現(xiàn)代化的底層密碼與萬(wàn)千氣象，為縣域高質(zhì)量發(fā)展新征程匯聚智慧、共譜新篇。
當(dāng)智能風(fēng)機(jī)在江陰臨港開(kāi)發(fā)區(qū)被賦予“最強(qiáng)大腦”，當(dāng)高端芯片在微電子產(chǎn)業(yè)園的無(wú)塵車間內(nèi)“破繭而出”，一場(chǎng)靜默卻深刻的變革，正在長(zhǎng)江之畔的“中國(guó)制造業(yè)第一縣”江陰激烈奔涌。
面向“十五五”，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是未來(lái)五年國(guó)家重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，也是江陰落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。而這一切的擘畫(huà)與底氣，來(lái)自于江陰多年深耕的堅(jiān)實(shí)積累?！笆奈濉逼陂g，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值連跨新臺(tái)階：2024年突破5126億元，成為全國(guó)第二個(gè)邁過(guò)五千億門檻的縣級(jí)市；2025年再進(jìn)一步，達(dá)到5272.18億元，蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第二。
站上新起點(diǎn)，何以奔向更遠(yuǎn)的未來(lái)？答案，就藏在一個(gè)關(guān)鍵詞里：“工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造”。
革故鼎新：重塑空間新格局
從上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到90年代規(guī)模企業(yè)集群興盛，再到21世紀(jì)“江陰板塊”獨(dú)樹(shù)一幟，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)一路托舉起江陰的“制造脊梁”。然而，作為“蘇南模式”的重要發(fā)祥地，數(shù)十年快速工業(yè)化在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也讓土地資源逼近極限。到“十三五”末期，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)44%，大量零散、低效的存量空間，已無(wú)法承載智能裝備、集成電路等新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)規(guī)模化、高端化載體的迫切需求。如何讓舊土地爆發(fā)新能量，成為這座“制造第一縣”必須作答的緊迫課題。
破局，始于一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。2021年開(kāi)始，江陰以“工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造”為鑰，向存量空間要未來(lái)，試圖解開(kāi)空間約束的枷鎖，重塑這座制造之城的產(chǎn)業(yè)基因。
“我們的園區(qū)成立于1992年，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，到幾年前，可用的土地資源已經(jīng)消耗了將近80%。剩下的20%零散空間，完全無(wú)法滿足新一代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是那些需要成片布局的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)需求?！苯幬㈦娮赢a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人費(fèi)凱坦言。一邊是面向未來(lái)的無(wú)限憧憬，一邊是源于過(guò)去的沉重枷鎖。當(dāng)國(guó)家“十四五”戰(zhàn)略藍(lán)圖明確指向“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，要求以“壯士斷腕”的決心推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)，延續(xù)舊有模式已無(wú)空間。正因如此，江陰把改造工業(yè)園區(qū)作為破題關(guān)鍵，向存量要空間、向改革要?jiǎng)幽堋?/p>
騰籠換鳥(niǎo)：再造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)
面對(duì)困局，江陰的工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造沒(méi)有選擇零敲碎打的修補(bǔ)，而是開(kāi)啟了一場(chǎng)從發(fā)展理念到實(shí)施路徑的“系統(tǒng)重構(gòu)”。江陰成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，以“全市一盤棋”推進(jìn)戰(zhàn)略重組。全市近200個(gè)散落園區(qū)被重新梳理、整合、優(yōu)化，形成“20+10+X”的現(xiàn)代化園區(qū)新布局，即20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、X個(gè)過(guò)渡工業(yè)園區(qū)；并配套精準(zhǔn)的“1+N”規(guī)劃體系，通過(guò)1個(gè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套、空間布局等N個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成城市設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，出臺(tái)30余份政策文件，破解土地、產(chǎn)權(quán)等核心難題，目標(biāo)清晰：形成集中連片的規(guī)模用地，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)“筑好巢”。
對(duì)企業(yè)而言，這種“集中成片”的供給方式，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈條能否在一座園區(qū)里實(shí)現(xiàn)集聚成長(zhǎng)?！敖幨沁h(yuǎn)景的誕生地，也是遠(yuǎn)景最大的生產(chǎn)基地，”遠(yuǎn)景能源零碳產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總監(jiān)汪輝表示，江陰政府著力推動(dòng)的工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，為遠(yuǎn)景能源這樣的企業(yè)發(fā)展提供了寶貴的集中成片、可二次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)空間，“讓我們有條件、有機(jī)會(huì)把遠(yuǎn)景能源風(fēng)機(jī)以外的，如傳動(dòng)鏈、齒輪箱，以及未來(lái)規(guī)劃的氫能裝備、電氣裝備這樣的一些新產(chǎn)品和新的業(yè)務(wù)條線，能夠有機(jī)會(huì)集中在江陰園區(qū)里面進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。”
在江陰高新區(qū)，為了打造集成電路這一“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，圍繞龍頭企業(yè)長(zhǎng)電科技，江陰規(guī)劃成立了微電子產(chǎn)業(yè)園，一舉騰退88家“小散亂污”企業(yè)，規(guī)劃凈出一片5500畝的寶貴空間，目標(biāo)直指構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)。“我們把先進(jìn)封裝的產(chǎn)業(yè)鏈上下游都拉通了，特別是針對(duì)設(shè)備、材料等‘卡脖子’環(huán)節(jié)。”微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人費(fèi)凱介紹，微電子產(chǎn)業(yè)園圍繞“先進(jìn)封裝”等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)布局，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。如今，“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的圖景在此生動(dòng)上演，高效的協(xié)同生態(tài)吸引了首芯半導(dǎo)體等一批高端項(xiàng)目，創(chuàng)造了“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”的“江陰速度”。
向新而進(jìn)：澎湃未來(lái)新動(dòng)能
提質(zhì)煥新，換來(lái)的是發(fā)展動(dòng)能的天寬地闊。一座座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目競(jìng)相迸發(fā)，江陰在工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造中煥發(fā)新生機(jī)，成為吸引新質(zhì)生產(chǎn)力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
在臨港開(kāi)發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)景能源生產(chǎn)的代表性產(chǎn)品伽利略AI風(fēng)機(jī)，搭載了自主研發(fā)的“遠(yuǎn)景天機(jī)”氣象大模型與“遠(yuǎn)景天樞”能源大模型，能使風(fēng)電場(chǎng)收益實(shí)現(xiàn)超20%的突破性提升。在微電子產(chǎn)業(yè)園，首芯半導(dǎo)體自主研發(fā)的薄膜沉積設(shè)備，突破了國(guó)外壟斷，技術(shù)達(dá)到國(guó)際一流水平。從“會(huì)思考”的綠色風(fēng)機(jī)到“打破封鎖”的精密芯片，這些蓬勃的新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)志著江陰的產(chǎn)業(yè)基因已悄然煥新。
五年間，江陰通過(guò)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，累計(jì)騰退提升高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益土地4.02萬(wàn)畝，其中，騰出可用產(chǎn)業(yè)用地1.68萬(wàn)畝，在此基礎(chǔ)上形成了5個(gè)超千畝的集中連片產(chǎn)業(yè)地塊，落地包括高端裝備、新能源、集成電路等6個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目在內(nèi)的104個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超900億元；全市工業(yè)企業(yè)畝均銷售提升了近130萬(wàn)元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破7500億元，高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提升4.4、5.6個(gè)百分點(diǎn)。空間的“物理更新”，直接轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，2024年4月，江陰“工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造”入選江蘇制造強(qiáng)省建設(shè)改革創(chuàng)新典型案例，成為全省唯一入選縣級(jí)市。
工業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造為江陰打開(kāi)了面向未來(lái)的全新想象，不僅為企業(yè)提供了廠房和土地，更是通過(guò)打造“霞客灣科學(xué)城”“長(zhǎng)三角數(shù)字創(chuàng)新港”等“科創(chuàng)T臺(tái)”，構(gòu)建了“眾創(chuàng)空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)園”的完整培育鏈條，營(yíng)造了吸引和留住高端人才的創(chuàng)新生態(tài)。“一灣一谷一區(qū)一港”科創(chuàng)格局全面拉開(kāi)，建成科創(chuàng)載體280萬(wàn)平方米，是改造前的5.3倍。一座基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才匯聚的未來(lái)之城，其輪廓正在日益清晰。
破立之間，江陰打開(kāi)的是整座城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的新局。過(guò)去五年，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破5000億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值連跨兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階、超7800億元，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)“二十三連冠”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)挑起大梁、未來(lái)產(chǎn)業(yè)星火燎原，“中國(guó)制造業(yè)第一縣”的金字招牌被擦拭得愈發(fā)閃亮。
面向“十五五”，江陰前路明晰、步履堅(jiān)定：聚力打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)土地高效儲(chǔ)備，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成更具標(biāo)識(shí)度和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以“敢攀登、創(chuàng)一流”的拼搏實(shí)踐，充分激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃?jiǎng)幽堋?/p>
站在“5000億”新臺(tái)階上，江陰正推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗答卷，沿著長(zhǎng)江之畔鋪展向更遼闊的未來(lái)。
總監(jiān)制：季建南
總制片人：顧敏霞 周明 劉佳 王敏
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監(jiān)制：蔣津津 周安琪 劉霞 嚴(yán)園園 陳凌云 夏新炯 徐鈺
統(tǒng)籌：劉天 朱賀慶 蔣紅梅 梁瑄
本期執(zhí)行制片：程夢(mèng)青 李強(qiáng)
本期編導(dǎo)：張泉泉 周芃 張夢(mèng)葉 黃昀
本期攝像：張晉寧 魏玉卿
本期包裝：宋夢(mèng)真 馮其坤
本期設(shè)計(jì)：陳奇
本期宣推：朱一普 潘穎 劉元