政經(jīng)1號｜江蘇進一步部署推進“一中心一基地一樞紐”建設(shè)有何深意
來源： 交匯點新聞
2026-02-25 17:56:00
2月24日，省委、省政府召開全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進會議。
連續(xù)三年新春聚焦同一主題，專題部署推進，其重要性不言而喻——
這是貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神的關(guān)鍵抓手，需要持續(xù)推進、久久為功；
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，更需要積極主動識變應(yīng)變求變，因時因勢向前推進；
今年是“十五五”開局之年，必須進一步深入謀劃“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，不斷取得更大成效。
錨定目標、再接再厲、久久為功，成為全省上下的共識與行動。
（一）
推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要是加快高水平科技自立自強，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進展。
經(jīng)過近年來的不懈努力，全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)逐漸積厚成勢，為高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列增添了強勁動能，為扛好經(jīng)濟大省挑大梁責任提供了堅實支撐，進一步堅定了全省上下合力推進“一中心一基地一樞紐”建設(shè)的信心決心。
創(chuàng)新策源功能新提升——
蘇州實驗室轉(zhuǎn)入高標準建設(shè)，中國科學院工業(yè)人工智能研究所成立，牽頭建設(shè)44家全國重點實驗室，全省萬人高價值發(fā)明專利擁有量達34.2件、居全國省區(qū)首位，全社會研發(fā)投入強度達3.38%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達52.1%，創(chuàng)新江蘇的動能進一步釋放。
產(chǎn)業(yè)體系競爭力新提升——
新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、新入選制造業(yè)單項冠軍、新創(chuàng)建國家卓越級智能工廠數(shù)量和累計培育科創(chuàng)板上市公司數(shù)量均居全國首位，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.7%，生物醫(yī)藥、光伏、集成電路等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，“1650”產(chǎn)業(yè)體系貢獻了全省規(guī)模以上工業(yè)75%的營業(yè)收入，“制造強省”筋骨更強。
對外開放水平新提升——
實際使用外資規(guī)模連續(xù)8年位居全國首位，外貿(mào)進出口總額占全國比重提高至13.1%，外貿(mào)企業(yè)首次突破10萬家，江蘇中亞中心升級為中國—中亞貿(mào)易暢通合作平臺，全國首個生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案獲批并細化落地，“一帶一路”交匯點的樞紐功能和支撐力持續(xù)增強。
省委十四屆十次全會謀劃“十五五”發(fā)展時指出，未來五年，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地建設(shè)能否取得重大突破，很重要的是看“一中心一基地一樞紐”建設(shè)能否基本形成核心功能。具體而言，“一中心”建設(shè)，形成更強的高質(zhì)量科技供給功能；“一基地”建設(shè)，形成更強的科技成果轉(zhuǎn)化落地功能；“一樞紐”建設(shè)，形成更強的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置功能。
站在“十五五”開局之年，更要以時不我待、只爭朝夕的勁頭，扎實推進“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，為打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地、推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供更強支撐。
（二）
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。
“‘十五五’時期，江蘇將大幅提高科技創(chuàng)新策源能力、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力、頂尖人才集聚能力，力爭研發(fā)投入年均增長7%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到55%左右，扛牢在國家科技創(chuàng)新格局中第一方陣的責任?！笔】萍紡d廳長徐光輝介紹。
科技創(chuàng)新突出“一戰(zhàn)略”，抓住用好上海國際科技創(chuàng)新中心擴圍至長三角的重大機遇，支持上海發(fā)揮龍頭作用，與浙皖協(xié)同聯(lián)動，合力打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚力“三突破”。圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系，突出“增強補育”，全面加強自主創(chuàng)新，抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，抓“雙高”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，抓科創(chuàng)企業(yè)梯度培育。
科創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)融合“五行動”。原始創(chuàng)新策源行動，厚植“0—1”策源力；科創(chuàng)平臺聚合行動，加緊破解“卡脖子”“1—0”科學問題；深化改革集成行動，激發(fā)“1—10”價值創(chuàng)造力；科技金融賦能行動，積極發(fā)展天使基金、概念驗證基金、實驗室基金等；創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)培行動，“著眼于人”構(gòu)建熱帶雨林式生態(tài)。
“雙高協(xié)同”旨在促進高新區(qū)與高校雙向適配、雙向賦能。無錫高新區(qū)作為首批試點之一，聯(lián)合中國藥科大學、江南大學，聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建融合發(fā)展體系?！皩⑦M一步擰緊協(xié)同攻關(guān)‘全區(qū)一股繩’、貫通成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’、打造創(chuàng)新主體‘繁茂一片林’，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”無錫高新區(qū)黨工委書記、無錫市新吳區(qū)委書記崔榮國介紹，正在高標準建設(shè)江南大學國家大學科技園、無錫人工智能產(chǎn)業(yè)園、中國藥科大學無錫創(chuàng)新研究院，著力開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
云龍湖實驗室聚焦深地資源與空間開發(fā)利用，致力突破前沿技術(shù)難題?！皩⒓涌旖ㄔO(shè)一流科技基礎(chǔ)設(shè)施、匯聚卓越科技人才，打造深地領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地?！痹讫埡嶒炇抑魅乌w宏偉介紹，實驗室將完善產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的科研立項機制和市場需求導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化機制，推進深地探測、深地儲蓄能及深地災(zāi)害精準防控等首批科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)“沿途下蛋”。
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制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用舉足輕重。
打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，必須保持制造業(yè)合理比重，這是一個重大戰(zhàn)略問題。江蘇制造業(yè)比重位居全國首位，未來要把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性特點，將制造業(yè)比重穩(wěn)定在合理區(qū)間。
在此基礎(chǔ)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快推動制造業(yè)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造。既要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，也要培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，還要促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)調(diào)并進。
“今年，省級層面將指導(dǎo)各地建立特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)‘N個1’培育推進機制，持續(xù)實施‘1650’產(chǎn)業(yè)體系補短板技術(shù)攻關(guān)行動，加力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，深入推進人工智能全面賦能，構(gòu)建綠色制造體系，打造創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)矩陣。”省工信廳廳長朱愛勛表示。
具身智能機器人是蘇州重點布局的未來產(chǎn)業(yè)，吳中區(qū)瞄準“機器人+人工智能”賽道，加快打造機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集群?！皩⒕劢龟P(guān)鍵零部件、核心算法及整機制造等環(huán)節(jié)招大引強，支持匯川、追覓、科沃斯等領(lǐng)軍企業(yè)擴大布局，推動魔法原子、樂享科技等創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大?！碧K州市吳中區(qū)委書記、區(qū)長萬利介紹，正在實施全域智能場景應(yīng)用開放行動，支持具身智能機器人新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
信達生物致力于創(chuàng)新藥研發(fā)，發(fā)展態(tài)勢良好，僅去年就有5款創(chuàng)新藥獲批上市?！拔覀儗I技術(shù)作為核心驅(qū)動力，融入研發(fā)、臨床、生產(chǎn)、商業(yè)化等各環(huán)節(jié)，圍繞重大疾病領(lǐng)域臨床治療未滿足需求，加快研發(fā)創(chuàng)新藥?！毙胚_生物制藥有限公司董事會主席俞德超介紹，未來將推動更多創(chuàng)新產(chǎn)品出海，提升全球研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化能力。預(yù)計到2030年，企業(yè)30%的收入來自海外，成為國際一流的生物制藥公司。
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建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是江蘇對外開放的工作主線。
“將把建設(shè)雙向開放樞紐與拓展國際合作空間相結(jié)合，大力推動貿(mào)易投資提質(zhì)增效，強化制度型開放賦能，提升高端平臺開放能級，拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)。”省商務(wù)廳廳長司勇介紹。
在貿(mào)易投資方面，加快引育新主體、拓展新市場、發(fā)展新模式、暢通新渠道、豐富新產(chǎn)品，實施拓市場“百千萬工程”——開展百場貿(mào)易促進活動、組織千個團組參加千場國際展會、推動超萬家企業(yè)出海。省市聯(lián)動舉辦“跨國公司江蘇行”“走進跨國公司總部”活動，挖掘利潤再投、股權(quán)投資以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資增長點。
在高端平臺方面，抓好自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略22項改革任務(wù)落地，支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗，推動海外倉擴容升級、共建共享。以舉辦APEC貿(mào)易部長會議及配套活動為契機，深化與亞太經(jīng)濟體務(wù)實合作。
此次會議對開放通道建設(shè)作出部署，要求加快提升開放口岸能級、開辟貿(mào)易投資新渠道、加強數(shù)字信息通道建設(shè)。其中，優(yōu)化航空貨運和遠洋航線布局，增強機場港口的國際化樞紐功能，是今后一個時期的重點工作。
去年，常州進出口總額增長13.9%，“新三樣”出口實現(xiàn)翻番，跨境電商進出口增長53.4%。“今年將開展外貿(mào)千企大走訪優(yōu)服務(wù)活動，推動新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，加快培育中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和跨境電商，有效穩(wěn)住傳統(tǒng)市場、開拓新興市場?！背Ｖ菔形瘯浲鮿︿h表示。
蘇豪控股集團正在高質(zhì)量建設(shè)運營中國—中亞貿(mào)易暢通合作平臺?！皩⒁浴袊衼喓献鞲哔|(zhì)量發(fā)展年’為契機，積極承辦高規(guī)格交流活動，深化與阿斯塔納中亞江蘇中心協(xié)同聯(lián)動，推進貿(mào)易投資一體化，用好文旅資源促進民心相通，更好服務(wù)全省對外開放大局?！碧K豪控股集團董事長周勇表示。
前進的道路更加清晰，前行的動力更加澎湃。抓住機遇、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，“一中心一基地一樞紐”建設(shè)必將邁上新臺階、展現(xiàn)新氣象。
新華日報·交匯點記者 黃偉