晶采觀察丨連續(xù)14年指導(dǎo)“三農(nóng)” 中央一號(hào)文件 釋放“十五五”開(kāi)局之年哪些“新信號(hào)”？
來(lái)源： 央廣網(wǎng)
2026-02-07 14:55:00
2月3日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》向社會(huì)公布。這是黨的十八大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)的第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。2026年是 “十五五” 開(kāi)局之年，國(guó)家今年在農(nóng)業(yè)方面將如何發(fā)力？今天我就給大家拆解3個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn)。
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第一個(gè)重點(diǎn)，2026年中央一號(hào)文件提出，實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。這是中央一號(hào)文件首次對(duì)這一重大舉措進(jìn)行系統(tǒng)性部署。中央一號(hào)文件就此專門單列一章，明確4個(gè)具體方向，包括“健全常態(tài)化幫扶政策體系”“提高監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)性時(shí)效性”“提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效”“分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。
“常態(tài)化” 意味著什么？打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立了5年過(guò)渡期。2026年是過(guò)渡期結(jié)束后進(jìn)入常態(tài)化幫扶的第一年。實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，旨在進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓成果更扎實(shí)、更可持續(xù)，同時(shí)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，不搞 “大水漫灌”。例如，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶等方式，切實(shí)增強(qiáng)脫貧群眾的自我發(fā)展能力。這背后依托的是一套集成化的政策與工作體系，重在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升幫扶的長(zhǎng)效性，也就是我們常說(shuō)的 “開(kāi)發(fā)式幫扶”。
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第二個(gè)重點(diǎn)，仍然是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。2026年中央一號(hào)文件錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，明確提出因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為“十五五”開(kāi)局之年的“三農(nóng)”工作指明核心方向。
先來(lái)看幾個(gè)細(xì)節(jié)，今年的中央一號(hào)文件明確提及新能源汽車、智能家電，機(jī)器人更是首次被寫(xiě)入文件。這充分表明，推動(dòng)科技全面融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)，已成為核心趨勢(shì)。更重要的是，這并非停留在概念層面，而是強(qiáng)調(diào)場(chǎng)景落地，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。比如，中央一號(hào)文件明確提出“促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景”。
要實(shí)現(xiàn)這些，我們底氣很足。近期，中央農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)已成為農(nóng)用無(wú)人機(jī)保有量第一大國(guó)。全球約有50萬(wàn)臺(tái)農(nóng)用無(wú)人機(jī)，我國(guó)就超過(guò)了30萬(wàn)臺(tái)。再比如，人工智能在農(nóng)業(yè)育種、現(xiàn)代種養(yǎng)等領(lǐng)域落地應(yīng)用，從靠經(jīng)驗(yàn)種地，到靠數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)、靠算法增效，加快賦能農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，要抓住這一輪科技革命機(jī)遇，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多新質(zhì)生產(chǎn)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。
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第三個(gè)重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升與農(nóng)民增收，核心在于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑。今年中央一號(hào)文件明確給出答案：重點(diǎn)發(fā)展“小而美”。其中，中央一號(hào)文件提出：“深化農(nóng)文旅融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，發(fā)展‘小而美’文旅業(yè)態(tài)。”所謂“小而美”，即不搞千村一面，立足鄉(xiāng)村自身的農(nóng)耕文化與民俗風(fēng)情，打造有特色、有溫度的微型業(yè)態(tài)。
就像廣東的年桔，不僅是豐收的象征，更是嶺南鄉(xiāng)村獨(dú)有的文化符號(hào)。發(fā)展“小而美”，圍繞年桔做足了文章，打造年桔主題觀光園、開(kāi)發(fā)年桔文創(chuàng)產(chǎn)品等等，讓游客在桔香四溢中體驗(yàn)采摘樂(lè)趣、感受嶺南年味，既守住了鄉(xiāng)土特色，又讓中國(guó)年桔從農(nóng)產(chǎn)品變成了旅游“金名片”。平日里，我們向往的鄉(xiāng)村旅游，并非追求城市式的高樓大廈，而是為了更多感受原汁原味的鄉(xiāng)土氣息與煙火氣，體驗(yàn)獨(dú)特的田園生活。
這種 “小而美” 的模式，既守住了鄉(xiāng)村的原生態(tài)與傳統(tǒng)風(fēng)貌，又能讓農(nóng)民依托旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，走出同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困境，真正把鄉(xiāng)村特色變成可持續(xù)的致富門路，也正是中央一號(hào)文件相關(guān)部署的深意所在。
總之，我們的農(nóng)業(yè)將變得更“聰明”、農(nóng)村更“好看”、農(nóng)民更“有錢”，這波鄉(xiāng)村振興紅利，值得期待！
編審：伍剛
統(tǒng)籌：王薇 趙凈 劉娜
編導(dǎo)：杜文晗
記者：王晶
拍攝：王綜鶴
剪輯：杜文晗 竇緒蕾（實(shí)習(xí)）
設(shè)計(jì)：王仁靖