【“十五五”開好局起好步】江蘇徐州：以領航之姿，在淮海大地上書寫“群馬共進圖”
來源： 徐州日報
2026-01-31 18:09:00
晨光破曉，照見一片蓄力已久的土地。
徐州淮海國際港務區(qū)鐵路集散中心，中歐班列如鋼鐵駝隊駛向遠疆；彭城七里巷陌間，外地游客笑語盈街；中心商圈消費熱潮撲面而來，外來消費占比超30%……
這座城市，正以匯聚八方的樞紐之勢、百業(yè)競發(fā)的引領之態(tài)、輻射引領的擔當之肩，將個體的蹄音合奏為時代的洪流，以闖勁開前路，以實干策群奔，演繹出一曲昂揚奮進、面向未來的“萬馬奔騰”交響。
馭勢：匯聚奔流之勢
哪些詞最能代表徐州？“五省通衢”一定位列其中。
地處蘇皖魯豫省際交界地區(qū)的“幾何中心”，徐州自古便是南北要沖，自秦漢起，成為中原地區(qū)通往江淮地區(qū)的咽喉之地；隋唐時期，大運河貫通南北，徐州憑借地理優(yōu)勢，成為漕糧北運、鹽鐵南輸?shù)暮诵墓?jié)點……
從地理意義上的十字路口，到功能意義上的輻射核心。
如何把區(qū)位特征轉化為功能優(yōu)勢，將地理優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，對于徐州來說，是提升區(qū)域中心吸引力的必答之題。
2025年，徐州軌道交通實現(xiàn)“四線并網(wǎng)”、高鐵樞紐直達全國296個城市、觀音國際機場年旅客吞吐量首次突破400萬人次……
條條通衢大道，構筑起要素奔涌的“黃金跑道”，讓人才、資本、信息如萬馬歸槽般匯聚徐州并輻射周邊。
一幅以樞紐驅動未來、以開放定義格局的壯闊畫卷，正在這片古老而又年輕的土地上磅礴展開。
地理上的聯(lián)通僅是起點，區(qū)域中心城市的修煉，更在于要素“活水”的奔流與配置。
近年來，36家央企相繼在徐落子布局，設立區(qū)域總部或分支機構，79個合作項目、總投資超1500億元；
先后與北京、上海40余家高?；蚩蒲性核献?，設立新型研發(fā)機構等平臺51個，為徐州注入源源不斷的創(chuàng)新活水；
入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，獲批中歐班列集結中心，區(qū)域合作平臺達104個，輻射帶動力進一步增強。
數(shù)字的增長，不僅是量的積累，更是各方要素在此匯聚、裂變的生動寫照。
這座城市，正以其日益強勁的“磁場效應”，成為吸引八方駿馬馳騁奔騰的戰(zhàn)略高地。
胸懷大局者，不為浮云遮眼；錨定方位者，何懼道阻且長。
如今的徐州，已不再是過往那個地理意義上的“過路驛站”，而是真正成為要素配置的區(qū)域引擎、開放合作的功能高地、協(xié)同發(fā)展的策源支點。
馳騁：澎湃爭先之潮
頭馬當先，方能引領千軍萬陣；萬馬同馳，始可共赴遼闊征程。
錨定“打造高質(zhì)量發(fā)展強勁支點、建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”主牽引主抓手，徐州正以清晰的戰(zhàn)略布局，勾勒出“萬馬奔騰”的奮進圖景。
以一馬當先之姿，領跑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。四大千億級產(chǎn)業(yè)集群如駿馬奔馳，“中國工程機械之都”全球影響力不斷擴大，605個億元以上項目扎根破土，成為引領區(qū)域發(fā)展的核心增長極。
以駿馬爭先之速，競逐區(qū)域科創(chuàng)中心。新增2家省級未來產(chǎn)業(yè)技術研究院、新認定高新技術企業(yè)超600家、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至50%，創(chuàng)新“關鍵變量”正加速轉化為區(qū)域中心城市高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
以萬馬奔騰之勢，打造區(qū)域消費中心。127家首店落地生根、社會消費品零售總額增長5.5%居全省首位、中心商圈外來消費占比超30%，強勁的消費磁極正加速轉化為區(qū)域中心城市的“最強流量”。
以駟馬同驅之心，筑牢區(qū)域文化教育醫(yī)療中心?！芭沓瞧呃铩遍_街運營、高教資源、醫(yī)療資源區(qū)域領先……正日益轉化為凝聚區(qū)域認同、吸引人才匯聚的“最強磁場”，為中心城市能級躍升注入持久而深厚的支撐。
前方，是遼闊的時代草原；耳畔，是呼嘯的發(fā)展長風。一幅以實干為筆、以機遇為墨的“萬馬圖”正在淮海大地漸次展開，征程猶長，氣象已新。奔跑，向前！
領航：合繪共進之圖
萬馬奔騰，氣勢如虹。這不僅是一馬當先的領跑英姿，更是引領群驥共赴前程的格局與擔當。
徐州是省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略的獨立板塊，同時也是蘇皖魯豫省際交界地區(qū)中心城市，肩負著“打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁支點、拓展江蘇發(fā)展縱深”的重大任務，承擔著“提升區(qū)域中心城市引領帶動能力”的光榮使命。
藍圖既已繪就，便當策馬揚鞭。徐州立足于此，不斷拓展發(fā)展格局，在深化內(nèi)外聯(lián)動與區(qū)域協(xié)同中，以更廣闊的視野連接世界，奮力書寫能級跨越的“徐州篇章”。
頭馬奮蹄，自有群馬相隨，區(qū)域中心城市的擔當，首見于堅實有力的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
徐州積極整合龍頭企業(yè)、高校院所和創(chuàng)新平臺資源，依托60余個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展200余項技術攻關，合作共建“徐州科創(chuàng)圈”和區(qū)域科創(chuàng)共同體；牽頭成立了工程機械、新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立首期規(guī)模20億元的區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金，顯著提升產(chǎn)業(yè)辨識度與首位度；同時推動宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、徐淮產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)擴容提質(zhì)，夯實區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)根基。
區(qū)域協(xié)同，既需要產(chǎn)業(yè)“硬實力”鍛就筋骨，亦離不開社會事業(yè)“軟聯(lián)通”滋養(yǎng)血脈。
徐州著力推動46個醫(yī)療?？坡?lián)盟建設，組建10個跨區(qū)域職業(yè)教育集團，實現(xiàn)900余項高頻事項“跨省通辦”。這些舉措，如同織就一張細密而溫暖的網(wǎng)，增強了民生福祉的普惠性與便捷性，為建設更具影響力、更富獲得感的區(qū)域中心城市奠定了堅實基礎。
協(xié)同發(fā)展，不僅追求經(jīng)濟共榮與民生共享，更需筑牢可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基底。
徐州與周邊城市建立健全跨行政區(qū)協(xié)同機制，“并轡而行”，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測與執(zhí)法“三統(tǒng)一”，深化對駱馬湖、微山湖、大運河、故黃河等跨界水體的共保聯(lián)治。致力于讓青山相連、綠水相依、空氣常新，徐州正與伙伴們共同構建多層次、寬領域的綠色發(fā)展新范式。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。今日之徐州，“萬馬奔騰”之勢不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟的蓬勃活力與基礎設施的“駿馬馳道”上，更蘊藏于人才、資本、數(shù)據(jù)等要素如“萬馬歸槽”般的強大向心力，彰顯于區(qū)域協(xié)同“群馬共進”的深遠發(fā)展格局中。
鞍轡已整，征程新啟，徐州正以領航之姿，揮鞭策馬共赴一個協(xié)同并進活力無限的未來。
記者：彭家一
編輯：哈曉蕊