金觀平：抓住機遇擴大服務消費
來源： 中國經濟網-《經濟日報》
2026-01-31 12:38:00
國務院辦公廳近日印發(fā)《加快培育服務消費新增長點工作方案》提出，將優(yōu)化和擴大服務供給，聚焦重點領域、潛力領域，加快培育服務消費新增長點。這是我國適應居民消費結構升級內在需求的選擇，也是應對當前復雜經濟形勢、夯實經濟增長基礎的關鍵舉措。
當前，我國經濟正處在從高速增長轉向高質量發(fā)展的關鍵階段，服務消費作為內需體系的重要組成部分，其提質擴容已成為推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
一方面，我國居民消費結構正經歷從商品消費為主向商品與服務消費并重的歷史性轉變。服務消費已成為居民消費的重要增量來源。2025年，服務零售額同比增長5.5%，居民人均服務性消費支出占比達46.1%。這迫切要求供給側提供更豐富、更優(yōu)質的服務產品。
另一方面，面對全球經濟環(huán)境的不確定性和國內發(fā)展不平衡不充分問題，擴大內需特別是激發(fā)有潛能的消費，是穩(wěn)定宏觀經濟大盤的必然要求。服務消費具有消費頻次高、乘數效應強、增長可持續(xù)等特點，對經濟高質量發(fā)展支撐作用顯著。中央經濟工作會議提出要“釋放服務消費潛力”，此次《工作方案》正是對這一戰(zhàn)略部署的具體落實和路徑細化。
從發(fā)展機遇看，我國政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為服務消費拓展了空間，從中央到地方密集出臺促消費政策，形成了良好的協同效應。市場需求展現出強大韌性，2025年我國文體休閑、交通出行等領域零售額保持兩位數增長，居民對美好生活的向往為服務消費提供了持久動力。同時，人口結構變化蘊含創(chuàng)新動能，城鎮(zhèn)化進程帶來新增消費需求，“Z世代”和銀發(fā)群體推動細分市場形成。科技創(chuàng)新更是重塑服務形態(tài)，數字技術催生新業(yè)態(tài)新模式。但要清醒認識到，我國服務消費占居民消費比重與發(fā)達經濟體相比仍有差距，部分領域高質量供給不足抑制了消費需求，消費環(huán)境仍有完善空間，平衡創(chuàng)新與監(jiān)管、增強居民消費能力等難題仍待破解。
推動服務消費提質擴容，需圍繞激發(fā)重點領域活力和培育潛力領域動能雙管齊下。在激發(fā)活力方面，《工作方案》聚焦交通服務、家政服務、網絡視聽服務、旅居服務、汽車后市場服務、入境消費六大領域，提出具體路徑，體現了精準施策、系統(tǒng)發(fā)力的思路。在培育動能方面，《工作方案》著眼演出服務、體育賽事服務等潛力領域，從健全激勵機制、優(yōu)化安全管理、培育優(yōu)質品牌、建設平臺載體等方面著手，將進一步促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。
推動服務消費提質擴容是一項系統(tǒng)工程，需要有力的支持保障和協同推進?！豆ぷ鞣桨浮窂娬{通過健全標準體系、加強信用建設、強化財政金融支持來夯實發(fā)展基礎。這就要求財政、金融等政策工具形成合力，切實降低服務業(yè)成本，引導資源有效配置。各部門各地區(qū)需加強統(tǒng)籌，確保任務落實，形成“政府引導、市場主導”良性格局。
隨著《工作方案》的深入推進和各項政策的落地見效，服務消費的巨大潛力將得到持續(xù)釋放，不僅能為經濟高質量發(fā)展注入強勁動能，也將在更高層次上滿足人民群眾對高品質生活的追求。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）