江蘇南京：以新質(zhì)生產(chǎn)力描繪“產(chǎn)業(yè)強市”藍圖
來源： 紫金山新聞
2026-01-28 20:26:00
1月26日，南京發(fā)布《關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2026年版）》（以下簡稱《若干政策》），擂響了向“新”而行、以“質(zhì)”取勝的新年戰(zhàn)鼓。
《若干政策》旗幟鮮明地將“持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略”置頂為頭號工程，圍繞深化“1+4+6”產(chǎn)業(yè)攻堅、聚力打造“1026”先進制造業(yè)集群體系等核心任務，推出一系列突破性舉措和全鏈條政策支持，以大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力破局，走出一條質(zhì)量更優(yōu)、動力更充沛的產(chǎn)業(yè)增長路徑。
“空中的士”跨長江演示飛行。通訊員 陸浩 南京日報/紫金山新聞記者 孫中元 攝
“算力券”破成本難題，重金獎補激勵創(chuàng)新，構(gòu)建“人工智能+” 雨林生態(tài)
發(fā)展一線
走進位于河西中央科創(chuàng)區(qū)的AI時空·南京人工智能國際社區(qū)，可以感受到AI技術(shù)正以“潤物無聲”之勢滲透千行百業(yè)。新型數(shù)字人“分身有術(shù)”，硅基智能打造的數(shù)字人主播可7×24小時直播，AI生成腳本、虛擬形象實時互動，助力商家降本增效；傳統(tǒng)中醫(yī)可“照鏡問診”，浩鯨健康研發(fā)的AI中醫(yī)智診儀，1分鐘完成舌診、脈診并生成體質(zhì)報告；汽車也能“讀懂人心”，中科創(chuàng)達的“滴水OS”系統(tǒng)通過用戶畫像與長時記憶技術(shù)，可主動推薦咖啡店、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度，讓汽車從“工具”進化為“智能伙伴”。
AI·鏡界—南京人工智能生態(tài)街區(qū)
街區(qū)揭牌時間不足兩月，日前，《AI時空·南京人工智能國際社區(qū)建設三年行動計劃（2026—2028年）》發(fā)布，計劃到2028年實現(xiàn)“個十百千萬”目標——培育2—3家人工智能“地標”企業(yè)、10個以上優(yōu)秀行業(yè)大模型，打造100個以上新一代智能終端和智能體產(chǎn)品，引入1000家以上人工智能企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，集聚20000名以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，劍指千億級“人工智能+”產(chǎn)業(yè)集群。
這份底氣，源于堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，全國互聯(lián)網(wǎng)20強中14家在此落子，57家總部企業(yè)形成強大引領(lǐng)效應，阿里、小米、京東、滴滴、騰訊等大廠的技術(shù)溢出為AI產(chǎn)業(yè)注入持續(xù)創(chuàng)新動能。
政策亮點
人工智能的發(fā)展浪潮洶涌而來，《若干政策》則為這股動能增添了精準的政策燃料，提出落實“人工智能+”行動方案，高標準打造國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)升級版。對于人工智能對算力消耗較大的行業(yè)問題，市區(qū)聯(lián)動發(fā)放“算力券”，鼓勵初創(chuàng)型企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)平臺、專業(yè)服務機構(gòu)等優(yōu)惠使用智能算力資源。
同時，對通過國家生成式人工智能服務備案的大模型研發(fā)主體，給予20萬元一次性獎勵支持。支持智能體與智能終端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和應用項目，單個項目最高補助200萬元。對人工智能先行先試重點場景給予必要政策激勵和容錯空間，打造一批示范應用場景。
南京智能計算中心
采訪中，南京市工信局黨委委員、副局長吳剛透露，作為全省唯一的國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，南京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)加速起勢的良好態(tài)勢。2026年是南京深入推進“人工智能+”行動的關(guān)鍵一年，該局將發(fā)揮南京市人工智能（軟件）產(chǎn)業(yè)攻堅辦統(tǒng)籌抓總作用，聚焦“產(chǎn)業(yè)集聚、融合示范、要素支撐”三大維度，著力打造可復制推廣的“南京樣板”。
持續(xù)優(yōu)化人工智能在全市的空間布局，進一步構(gòu)建起“兩大核心引領(lǐng)、三大增長極驅(qū)動、五大園區(qū)支撐”的協(xié)同發(fā)展格局。即以中國（南京）軟件谷、河西中央科創(chuàng)區(qū)兩大生態(tài)街區(qū)為核心，以徐莊軟件園、鼓樓高新區(qū)、麒麟科創(chuàng)園為關(guān)鍵增長極，以江北新區(qū)科學城、中國（南京）智谷、江寧開發(fā)區(qū)、江寧高新區(qū)、棲霞高新區(qū)為重要支撐。圍繞“人工智能+”重點領(lǐng)域，定期開展人工智能行業(yè)應用項目路演，推動成熟應用在全市復制和推廣。
錨定六大未來賽道，推進虛擬電廠建設，謀劃創(chuàng)建國際級先導區(qū)
發(fā)展一線
癱瘓患者借“意念”操控機械臂完成抓取，失語者憑腦電波實現(xiàn)“發(fā)聲”交流……這些曾只存在于科幻作品中的場景，正隨著腦機接口技術(shù)的飛速發(fā)展，在棲霞區(qū)加速照進現(xiàn)實。目前，南京棲霞高新區(qū)生命科技創(chuàng)新園內(nèi)的江蘇腦機接口創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設已近尾聲，預計春節(jié)后正式投入運營。
2025年9月28日，主題為“智能創(chuàng)新 腦聯(lián)未來”的腦機接口創(chuàng)新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)應用會議在南京市棲霞區(qū)舉行?，F(xiàn)場，江蘇腦機接口研究院同步成立，旨在聚焦腦機接口科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動腦機接口技術(shù)創(chuàng)新、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和臨床轉(zhuǎn)化。
江蘇腦機接口研究院產(chǎn)業(yè)孵化部負責人透露，園區(qū)已入駐的11家企業(yè)主要聚焦于產(chǎn)業(yè)上游元器件和傳統(tǒng)康復產(chǎn)業(yè)升級，這些企業(yè)深度嵌入研究院構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)，通過共享公共實驗平臺、聯(lián)合開展臨床驗證、共建標準體系等方式，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
作為承載國家戰(zhàn)略的前沿賽道，腦機接口產(chǎn)業(yè)在棲霞區(qū)迎來集聚爆發(fā)期。隨著國家級創(chuàng)新平臺落地、省級研究院揭牌運營、龍頭企業(yè)相繼入駐、產(chǎn)教融合成果涌現(xiàn)，一幅“政產(chǎn)學研醫(yī)用”深度融合的產(chǎn)業(yè)全景圖正徐徐展開，為長三角未來產(chǎn)業(yè)布局注入強勁“腦動力”。
政策亮點
《若干政策》明確提出，加快未來產(chǎn)業(yè)布局建設。聚焦第六代信息通信（6G）、基因與細胞、先進半導體材料、原子級制造、腦機接口、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，建立國家、省、市協(xié)同銜接的未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)培育體系，對入選國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)的園區(qū)給予支持。大力培育新一代光伏電池等未來能源，推進全市虛擬電廠能力建設。
作為國家6G總體技術(shù)研究的牽頭單位，紫金山實驗室已建成6G綜合實驗室，并成立了6G概念驗證中心。
未來已來，而南京早已先期發(fā)力。截至目前，南京已在6G通信技術(shù)領(lǐng)域取得十余項“世界第一”，形成30多項創(chuàng)新成果，紫金山實驗室獲國家科學技術(shù)獎2次；作為全球少數(shù)同時具備液體和固體蛋氨酸生產(chǎn)能力的企業(yè)，安迪蘇扎根江北新區(qū)多年，正積極推動業(yè)務結(jié)構(gòu)向更均衡、更具韌性的方向升級……據(jù)了解，南京在未來產(chǎn)業(yè)培育上已經(jīng)取得階段性成果，預計2025年產(chǎn)業(yè)收入超3000億元。南京將六大未來產(chǎn)業(yè)納入市級產(chǎn)業(yè)體系，六個方向入選省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚試點，正積極謀劃創(chuàng)建國際級先導區(qū)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)迸發(fā)儲備強大動能。
全年發(fā)布千個場景，支持首臺首批首版，聚力打造“場景開放之城”
發(fā)展一線
在南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司的低空展廳，十幾平方米的低空應用場景沙盤，演繹著正在南京低空上演的一幕幕實景：無人機穿行在高樓大廈間投遞外賣，醫(yī)療專用直升機從屋頂蓄力起飛，農(nóng)用無人機在麥田里盤旋噴灑農(nóng)藥，船員物資“從天而降”落在長江船舶上……
12月4日下午，南京市應用場景觀摩會舉行，紫金山eVTOL（電動垂直起降飛行器）完成首次載人飛行。
萊斯信息正在致力于構(gòu)建低空飛行的數(shù)字化“天路”，并保障在這條“天路”上飛行的各類飛行器能夠安全、有序地飛行。“我們近期在南京市交通集團的牽引下，和紫金山實驗室進行技術(shù)對接，預計會在南京南站附近先行先試，在高度復雜的低空場景下進行6G技術(shù)驗證?！比R斯信息副總經(jīng)理丁輝稱。
據(jù)了解，南京市交通集團已編制發(fā)布4大類80多項低空應用場景指導目錄，培育試飛培訓、政務巡檢、生鮮配送、血液運輸、跨江物流、樓宇幕墻清洗等一批特色低空應用場景，讓低空經(jīng)濟真正“飛”起來。
政策亮點
如何把分散在城市角落的場景資源串聯(lián)成網(wǎng)，讓場景成為貫穿產(chǎn)業(yè)升級、城市治理、民生服務的實踐載體？
《若干政策》提出，推動新場景規(guī)?；瘧?。高水平打造場景開放之城，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會綜合治理、數(shù)字民生服務等重點，建設40個行業(yè)領(lǐng)域集成式場景，全年發(fā)布1000個應用場景機會、能力和案例清單。持續(xù)更新發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范推薦目錄，鼓勵場景搭建單位采用單一來源采購、訂購首購等方式，支持首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應用。
南鋼JIT+C2M智能工廠
吳剛表示，2026年，南京將聚焦融合示范，打造場景賦能應用標桿。狠抓人工智能賦能新型工業(yè)化，聚焦鋼鐵、汽車、電子信息、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，面向產(chǎn)品研發(fā)、工藝設計、生產(chǎn)管理、運營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)計劃優(yōu)化、危險作業(yè)自動化、人機協(xié)同作業(yè)等典型場景，推進大模型、智能體等技術(shù)產(chǎn)品嵌入集成，打造工業(yè)典型示范應用場景100個。深化優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域融合應用，推動衛(wèi)健、交通、能源等重點部門制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椨媱?，主動開放場景促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，南京已經(jīng)建立“部門+中心+公司”三位一體場景推進體系，即將出臺三年行動方案，完善場景發(fā)布、對接、落地的全鏈條服務生態(tài)。
南京日報/紫金山新聞記者 江芬芬