【理響中國】更加科學有效地把權力關進制度籠子
來源： 求是網(wǎng)
2026-01-17 09:59:00
權力是一把“雙刃劍”，依法依規(guī)行使可以造福人民，違法違規(guī)行使必然禍害國家和人民。要保證權力在正確軌道上運行，離不開嚴密制度的剛性約束。1月12日，習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話，強調要“更加科學有效地把權力關進制度籠子”。這不僅是對黨的自我革命規(guī)律性認識的深化，更是新征程上全面從嚴治黨的重要遵循。
黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力加強對權力運行制約和監(jiān)督的體系化、規(guī)范化、法治化建設，制定修訂新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例等一批標志性、關鍵性、基礎性的法規(guī)制度，制度的籠子越扎越緊，不斷壓縮作風異化和權力濫用的空間。特別是通過制定實施中央八項規(guī)定，立鐵規(guī)矩、強硬約束，聚焦糾治“四風”開展一系列專項整治，解決了很多群眾反映強烈的突出問題，推動黨風政風煥然一新。這是黨內法規(guī)制度嚴起來、硬起來、實起來的有力印證。
同時也要清醒認識到，面對“十五五”時期的新形勢新任務，把權力關進制度籠子仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在制度建設上，一些法規(guī)制度規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，針對性、操作性不夠強，存在“牛欄關貓”現(xiàn)象，新興領域和權力集中、資金密集、資源富集領域的制度短板也需要補齊。在權力運行環(huán)節(jié)，授權不夠明晰、用權程序缺乏剛性約束、監(jiān)督機制尚不完善等問題并存，一些崗位自由裁量空間過大，決策流程存在“一言堂”和“暗箱操作”風險，上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難、外部監(jiān)督渠道不暢。在制度執(zhí)行方面，存在“紙籠禁虎”之困，一些地方和部門執(zhí)行打折扣、搞變通，制度的剛性約束有待增強。此外，有的黨員、干部對制度缺乏敬畏，不愿按制度行事，甚至隨意更改制度；有的千方百計鉆制度空子、打擦邊球；有的極力逃避制度的約束和監(jiān)管。對這些問題，必須保持高度警醒。
要解決上述問題，關鍵在于深刻把握“更加科學有效”這一核心要求，既織密織牢制度的籠子，又強化制度執(zhí)行。一方面，聚焦“密而不繁、有效管用”，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來，不斷完善制度規(guī)定，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成，提高制度建設的質量。另一方面，必須深刻認識到，制度的生命力在于執(zhí)行，有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會成為稻草人、紙老虎。必須著力提高制度執(zhí)行力，增強剛性約束，對“闖紅燈”、“翻柵欄”行為嚴肅查處，確保法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。堅定不移強化制度治權、依規(guī)用權，更加科學有效地把權力關進制度籠子，定能以全面從嚴治黨的新成效，為實現(xiàn)“十五五”時期目標任務、推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠提供堅強保障。
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