“共抓大保護、不搞大開發(fā)”——2016年1月5日,習近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,首次系統(tǒng)提出這一重大理念。十年只是歷史的一瞬,但對長江來說卻是一場蛻變。十年來,沿線11省市堅決貫徹這一重要指示,統(tǒng)籌生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展。如今,一江碧水奔流不息,長江正煥發(fā)前所未有的生機與活力。從今天開始,《焦點訪談》推出系列報道“新時代長江之歌”,聚焦十年變化,探索未來高質(zhì)量發(fā)展之路。今天首先關(guān)注:共抓大保護,先建“大生態(tài)”,在新發(fā)展理念指引下,萬里長江如何煥新顏。

新年臨近,工作人員在長江上游的岷江支流進行年度最后一次科學捕撈。工作人員通過定時定點捕撈調(diào)查長江上游水生生物多樣性的動態(tài)變化。他們發(fā)現(xiàn),原來罕見的保護魚類越來越頻繁地出現(xiàn)了。

長江鱘是國家一級保護動物,與長江江豚、中華鱘并稱為長江三大旗艦生物。但是這個長江特有的珍稀物種,卻一度被世界自然保護聯(lián)盟宣布為野外滅絕,其原因令人深省。
四川省水產(chǎn)研究所長江上游珍稀魚類保護中心副主任 汪斌:在過去的幾十年里,受高強度的人類活動和水質(zhì)污染等綜合因素影響,長江鱘面臨著嚴峻的生存危機,種群走向了滅絕的邊緣。

為了延續(xù)種群,人們在這里搭建了全國最大的長江鱘種質(zhì)資源保護基地,可年產(chǎn)?苗種?100萬尾以上。通過逐步馴化,科研人員對于長江鱘的野外種群的恢復(fù)越來越充滿信心。
據(jù)統(tǒng)計,長江宜賓段魚類種群已由2019年的48種增加到2024年的92種。長江鱘等珍稀瀕危魚類的回歸不僅預(yù)示著物種的復(fù)蘇,更預(yù)示著長江的重生。

十年前,宜賓并不是今天的模樣。它被“化工圍江、岸線侵占、水體污染、生態(tài)退化”所困擾,長江宜賓段一度病入膏肓。長江邊的天原集團是我國最早的氯堿化工企業(yè)之一,也是“化工圍江”的代表,曾被列為長江上游環(huán)境風險重點監(jiān)控企業(yè)。
為了保護長江,天原集團用7年時間將老廠區(qū)全面關(guān)停,整體搬遷到遠離長江干流10公里以外的工業(yè)園區(qū)。

宜賓天原集團總工程師 顏華:不是簡單地挪位置,是通過借這次搬遷實施整個天原集團的轉(zhuǎn)型升級。我們涉足了新能源鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè),帶動整個宜賓市新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

十年來,宜賓取締土法造紙作坊1900多戶,整改、關(guān)停非法碼頭33座,取締沿江砂石堆場92個,取締餐飲躉船43艘,完成整治長江入河排污口155個。

宜賓市生態(tài)環(huán)境局副局長 劉玉為:2015年到2025年,長江干流Ⅱ類水體比例由0上升到100%,國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由80%提升到100%,有效恢復(fù)了長江生態(tài)系統(tǒng)的呼吸與循環(huán)。
十年來,全國沿江城市生活污水、化工、農(nóng)業(yè)面源、船舶等重點領(lǐng)域水污染治理扎實推進。2024年,長江經(jīng)濟帶城市生活污水集中收集率達到76.4%,長江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)國控斷面比例達到96.3%,長江干流連續(xù)5年保持Ⅱ類水質(zhì),長江干流1361座非法碼頭徹底整改,20多萬個入河排污口得到規(guī)范整治,長江岸線面貌明顯改善。
江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長兼首席專家 成長春:生態(tài)優(yōu)先強調(diào)生態(tài)保護的重要性,但是它的目的就是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。

去年12月初,武漢向隨州和孝感分別支付了580萬元和640萬元的生態(tài)補償資金。那么,武漢為什么要支付這筆錢呢?

武漢市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長 李啟成:我覺得就是五個字,好水值好價。
這里的水指的是府澴河,府河與澴水匯成府澴河后經(jīng)武漢注入長江。因此,府澴河水質(zhì)好壞將直接影響長江武漢段的水質(zhì)。
李啟成:2015年水質(zhì)最差到劣V類水質(zhì),已經(jīng)是地表水環(huán)境質(zhì)量的最差一個檔次了。九龍治水是府河水環(huán)境治理最大的一個難題。

為了打破“九龍治水”的困局,2023年,武漢與上游的隨州、中游的孝感簽訂了《府澴河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,每年補償上限為2000萬元,協(xié)議期限3年。按照“誰超標、誰賠付,誰受益、誰補償”的原則執(zhí)行。

李啟成:如果上游給下游提供優(yōu)良的河水,下游就給上游提供資金補償。如果上游給下游的是差的水,上游就給下游提供資金補償,這也是我們?nèi)饔蛏鷳B(tài)補償?shù)暮诵摹?/p>
除資金補償以外,武漢還提供技術(shù)支持。
湖北隨州市生態(tài)環(huán)境局局長 黃荊:過去上中下游三個城市各自為戰(zhàn),單打獨斗。在建立了機制之后,這三個城市形成了府澴河水質(zhì)量保護的命運共同體。

湖北孝感市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長 黃友宗:府澴河出境斷面太平沙連續(xù)三年達到優(yōu)良,為下游完善的水環(huán)境安全提供了堅實的保障。

系統(tǒng)治理不僅打破了城市間行政壁壘,也深入到城市內(nèi)部。事實上,武漢市政府在和隨州、孝感簽訂協(xié)議前,就已經(jīng)和市內(nèi)各區(qū)簽訂了類似協(xié)議,這一舉措成功解決了老大難黃孝河的污染問題。它是一條流入長江的內(nèi)河,被稱為武漢的“龍須溝”。為了解決這個問題,水務(wù)部門想出了一個聰明的辦法。

武漢市水務(wù)局污水管理處處長 譚螢雪:我們在黃孝河的起端新建設(shè)了一個地下凈水廠,提供了新增10萬噸每天的污水處理能力。同時,我們又在末端建設(shè)了黃孝河調(diào)蓄池25萬立方米,把初期比較臟的雨水存起來,再通過配套建設(shè)的雨水強化處理設(shè)施排入府河排入長江。

不僅如此,他們還巧妙地在這個地下污水處理廠的上面修建了一個4000平方米體育主題公園。2024年,這個綜合治理項目一舉拿下國際水協(xié)全球項目創(chuàng)新獎。

用治水命運共同體的理念,武漢最終實現(xiàn)了上下游和諧、城與鄉(xiāng)和諧、人與自然和諧、發(fā)展與保護和諧。

隨后,湖北又陸續(xù)與重慶、陜西、湖南、江西等上下游省市簽署省級橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,進一步筑牢生態(tài)安全屏障。

去年夏天,江蘇南通長江體育公園剛開園就因為環(huán)境好、設(shè)施全、氣氛足而迅速走紅。南通長江體育公園緊鄰長江,不僅有籃球場,還有足球場、游泳池、跑道、花海等,很難想象十年前這里曾是全國最大的硫黃集散地,人人避而遠之。

十年前,南通長江體育公園所在的五山地區(qū)沿江聚集數(shù)百個污染源,是長江入??诒卑蹲钔怀龅囊坏郎鷳B(tài)傷疤。
五山之痛是長江之痛的縮影。痛定思痛,自2016年起,南通以“產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進、生態(tài)?!睘榭偹悸穼ξ迳降貐^(qū)進行全域修復(fù):騰退并修復(fù)岸線12公里;取締硫黃、鐵礦砂等散貨碼頭;關(guān)?!吧y污”企業(yè)300多家;實施非法碼頭和飲用水水源地環(huán)境保護等20多項專項整治行動;引導(dǎo)企業(yè)“退城入園”;修復(fù)被破壞的岸線生態(tài)等。終于,滄桑巨變?yōu)槟贤◣聿鷻C。

濱江不見江、近水不親水的局面終于得到改善。如今,五山地區(qū)已化作一幅絢麗動人的濱江畫卷,令人流連忘返。
成長春:長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)的推動,不僅僅給沿江的城市帶來了生態(tài)效應(yīng),更重要的是從經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型入手,推動了整個經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

從長遠來看,推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境?!肮沧ゴ蟊Wo、不搞大開發(fā)”摒棄了以往粗放的發(fā)展路徑,轉(zhuǎn)而尋求一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。這種轉(zhuǎn)變不僅是對自然規(guī)律的尊重,也是對未來發(fā)展的負責,標志著長江經(jīng)濟帶正步入一個更加科學、可持續(xù)的新發(fā)展階段。