從“一域增光”到“全局添彩” 讀懂經濟向新向優(yōu)發(fā)展
來源： 人民網
2025-12-30 09:47:00
【觀點摘要】
●2025年中國經濟高質量發(fā)展成績單，既要看全國經濟整體“向新向優(yōu)發(fā)展”，也要看地區(qū)經濟發(fā)展實現“1+1＞2”。
●地方發(fā)展融入“全國一盤棋”的關鍵，在于各類資源要素在全國范圍有序流動和有效配置。
●如何因地制宜做好經濟工作？關鍵在于持續(xù)處理好“全局”與“一域”的關系，向改革要動力，向開放要活力。
關于今年的經濟工作，近日召開的中央經濟工作會議指出，“我國經濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展”“‘十四五’即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局”。
面對復雜的內外環(huán)境，如何讀懂中國經濟的“韌性密碼”？“向新向優(yōu)發(fā)展”的深層內涵是什么？2026年又該如何布局？
日前，習近平經濟思想研究中心研究四部主任、研究員張燕在接受記者采訪時表示，對于2025年中國經濟高質量發(fā)展成績單，既要看全國經濟整體“向新向優(yōu)發(fā)展”，也要看地區(qū)經濟發(fā)展實現“1+1＞2”。
他表示，結合國際貨幣基金組織、世界銀行及國內機構最新預測，2025年我國全年經濟增長預計保持在5%左右，經濟總量有望達到140萬億元左右。這一增速在全球主要經濟體中繼續(xù)保持前列，充分展現出了強大的韌性活力和增長動能，“這正是我們推動高質量發(fā)展的信心、底氣和定力所在。”
這份韌性并非偶然。數據顯示，今年我國內需總體保持穩(wěn)健，前三季度內需對經濟增長貢獻率達到71%。
成績背后，是各地區(qū)比較優(yōu)勢的充分釋放與全國資源的高效統(tǒng)籌?！暗胤桨l(fā)展融入‘全國一盤棋’的關鍵，在于各類資源要素在全國范圍有序流動和有效配置?！睆堁嗾f。
2025年，全國統(tǒng)一大市場建設向縱深推進，綜合整治“內卷式”競爭，進一步消除地方保護和市場分割，因地制宜發(fā)展新質生產力不斷取得新進展。在此背景下，沿海、沿江、內陸和沿邊等不同區(qū)域對外開放潛能持續(xù)釋放，良性競爭、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展逐漸形成新勢頭。
經濟大省挑大梁、青海守護三江源、黑龍江筑牢“北大倉”、北京引領科技創(chuàng)新、高標準建設海南自由貿易港……張燕以生動案例闡釋：“這幅經濟版圖中，每個區(qū)域都找準了自身定位，既為‘一域增光’，更為‘全局添彩’。我國幅員遼闊帶來的多樣發(fā)展空間，正是抵御外部風險的重要依托?！?/p>
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，如何因地制宜做好經濟工作？張燕表示，關鍵在于持續(xù)處理好“全局”與“一域”的關系，向改革要動力，向開放要活力。
一是從增強區(qū)域發(fā)展動能上看，中央經濟工作會議提出，“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”。未來將著力打造成為我國原始創(chuàng)新的策源地，進一步增強高質量發(fā)展動力源區(qū)域對全國經濟發(fā)展的輻射帶動能力。
二是從促進要素優(yōu)化配置看，中央經濟工作會議提出，“制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，深入整治‘內卷式’競爭”?？梢灶A見，明年將持續(xù)深化改革攻堅，在市場準入、公平競爭、質量標準等方面加強制度統(tǒng)一建設，既規(guī)范地方政府經濟促進行為，也進一步釋放我國超大規(guī)模、全國統(tǒng)一大市場的潛力活力。
三是從區(qū)域聯(lián)動發(fā)展看，中央經濟工作會議提到，“加強重點城市群協(xié)調聯(lián)動，深化跨行政區(qū)合作”等。未來要在深化實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的同時，不斷釋放戰(zhàn)略實施的政策疊加效應，注重區(qū)域之間的聯(lián)動發(fā)展，促進區(qū)域創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈高效協(xié)作，以增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性促進提升全國高質量發(fā)展的整體效能。
四是從區(qū)域開放看，中央經濟工作會議提到，“優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)布局范圍”“扎實推進海南自由貿易港建設”“完善海外綜合服務體系”“推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展”等。
“因地制宜做好經濟工作，既是方法論，也是實踐要求?！睆堁噙€表示，明年各地區(qū)要長短結合，牢固樹立全國一盤棋思想，結合自身定位和優(yōu)勢，科學謀劃、扎實推動好明年重點工作，以一域高質量、可持續(xù)發(fā)展為全國高質量發(fā)展大局作出更大貢獻。