封關(guān)運(yùn)作開啟海南自貿(mào)港建設(shè)新篇章
來(lái)源： 人民網(wǎng)-國(guó)際頻道
2025-12-04 20:54:00
位于中國(guó)南端的海南島，以宜人氣候和豐富旅游資源聞名，如今正以全新姿態(tài)站上世界舞臺(tái)。2025年12月18日，海南自貿(mào)港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，這一重大舉措，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入全新階段。
封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
作為海南自貿(mào)港建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)，截至2025年6月，?？诮?jīng)營(yíng)主體存量達(dá)252.2萬(wàn)，占全省68.24%，利用加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，累計(jì)減免關(guān)稅超1億元，形成強(qiáng)大“政策磁場(chǎng)”。
?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)景圖。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝
為解決在瓊工作外國(guó)人辦理“兩證”需“來(lái)回跑、多頭跑、多次等待”的問(wèn)題，?？谑凶?023年起在全省率先開展外國(guó)人工作許可、居留許可“一窗通辦，同時(shí)發(fā)證”，使外籍人員辦證更加便捷高效。2021年成立的“海口國(guó)際人才之家”作為標(biāo)桿性服務(wù)平臺(tái)，為外籍人才提供政策解讀、政務(wù)幫辦、創(chuàng)業(yè)孵化等支持。
尼日利亞籍創(chuàng)業(yè)者馬爾維斯·烏福馬杜（左一）接受人民網(wǎng)外?？旅骺刹稍L。人民網(wǎng)記者 符武平攝
截至2025年10月，?？趪?guó)際人才之家累計(jì)引進(jìn)外籍人才超500名，成功舉辦5期外籍人才創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)班，累計(jì)服務(wù)孵化200多人次，成功幫助外籍人才創(chuàng)立企業(yè)近50家。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人皮進(jìn)宇表示，封關(guān)運(yùn)作將顯著提升海南的國(guó)際吸引力，預(yù)計(jì)全球人才流入將迎來(lái)新高峰。
海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二線口岸通過(guò)數(shù)字化升級(jí)，將原有線下申報(bào)的五張紙質(zhì)單據(jù)合成全程電子單據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)貨物信息5分鐘快速錄入，通關(guān)時(shí)間縮短30%。
海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)貨運(yùn)區(qū)。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝
創(chuàng)新性將便攜式PDA嵌入貨運(yùn)終端操作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管貨物的精準(zhǔn)分類和海關(guān)指令的實(shí)時(shí)判斷。封關(guān)運(yùn)作后，基于數(shù)字智能監(jiān)管體系，海南與其他省份貿(mào)易往來(lái)的自由便利度將進(jìn)一步提升，同時(shí)確保監(jiān)管精準(zhǔn)有效。
根據(jù)海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，入境維修飛機(jī)可免繳保證金，進(jìn)口維修零件享受保稅優(yōu)惠。人民網(wǎng)記者 符武平攝
隨著全球航運(yùn)資源向海南加速集聚，涉外民商事糾紛同步增加。海南在國(guó)內(nèi)率先以自貿(mào)港法規(guī)形式確立臨時(shí)仲裁制度，打造國(guó)際商事糾紛解決“優(yōu)選地”。今年9月在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立航運(yùn)爭(zhēng)議多元解紛中心，提供調(diào)解、仲裁、訴訟等“一站式”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
2024年7月1日，《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》正式施行。今年初，海南自由貿(mào)易港首宗涉外臨時(shí)仲裁案件順利審結(jié)執(zhí)行。目前海南國(guó)際仲裁院配備有來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1350余名仲裁員，并支持當(dāng)事人指定名錄外專家。
海南省仲裁協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃文超指出：“隨著封關(guān)實(shí)施，海南國(guó)際商事仲裁中心已從制度建設(shè)階段進(jìn)入執(zhí)行深化階段，這將極大提升海南自貿(mào)港的法治化、國(guó)際化水平。”
海南省仲裁協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃文超接受人民網(wǎng)記者采訪。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作，將構(gòu)建起多方共贏的“共生型開放”生態(tài)。海外企業(yè)與人才將獲得更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，跨境電商、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文旅等領(lǐng)域的交流合作將更加活躍。當(dāng)?shù)鼐用駥⑾硎艿骄蜆I(yè)、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改善。
這一制度創(chuàng)新不僅為海南發(fā)展注入新動(dòng)能，更將成為中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶，為構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制探索路徑。（編譯：吳三葉）