中外對話 | “中國是動蕩世界中一支確定的力量”
來源： 中國新聞網(wǎng)
2025-11-04 20:21:00
中新網(wǎng)北京11月4日電 題：中外對話 |“中國是動蕩世界中一支確定的力量”
作者 張東方 陳天浩 鞏微微
近日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布?！翱萍甲粤⒆詮?qiáng)”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“高水平對外開放”、“互利共贏”……這些關(guān)鍵詞引發(fā)全球熱議，展示了中國未來五年發(fā)展規(guī)劃對全球的重要意義。
“十五五”規(guī)劃建議釋放哪些信號？五年規(guī)劃將為世界帶來什么？北京師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、盤古智庫學(xué)術(shù)委員會秘書長萬喆和意大利經(jīng)濟(jì)與財政部前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所實踐訪問教授洛倫佐·科多尼奧(Lorenzo Codogno)在新一期《中外對話》就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。
動蕩世界中的確定力量：“十五五”規(guī)劃傳遞積極信號
與“十四五”時期相比，“十五五”規(guī)劃面臨的內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。專家認(rèn)為， “十五五”規(guī)劃傳遞出中國積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、堅定推進(jìn)開放的明確信號。
科多尼奧指出，短期來看，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需仍顯不足，而全球經(jīng)濟(jì)則面臨嚴(yán)重失衡，歐洲缺乏投資，美國缺乏儲蓄。
“在此背景下，中國的‘十五五’規(guī)劃提出擴(kuò)大消費(fèi)，是一項非常積極的舉措?！?科多尼奧說。他進(jìn)一步指出，中國的五年規(guī)劃越來越靈活，它向全球經(jīng)濟(jì)釋放積極信號，明確中國重點(diǎn)關(guān)注的投資方向，展示未來的發(fā)展機(jī)遇。
他認(rèn)為，隨著中國向全球經(jīng)濟(jì)傳遞清晰的發(fā)展路徑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會按照預(yù)定的軌道推進(jìn)，歐洲也需借鑒中國的做法。
在萬喆看來，當(dāng)前，全球格局深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義和霸權(quán)主義依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，大國博弈也延伸到科技產(chǎn)業(yè)等核心賽道，全球治理結(jié)構(gòu)進(jìn)入重塑期；國內(nèi)則面臨有效需求不足、大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)、就業(yè)和居民收入增長壓力較大等總量與結(jié)構(gòu)性問題。
“這也意味著中國需要在一個規(guī)則破碎且正在重建的環(huán)境中尋求發(fā)展?！比f喆說。她進(jìn)一步指出，“十五五”規(guī)劃傳遞出清晰穩(wěn)定的政策信號，避免政策搖擺對經(jīng)濟(jì)造成損害，為國家治理提供了長期戰(zhàn)略方針。
“總體而言，‘十五五’規(guī)劃是在一個充滿挑戰(zhàn)的時代，一份關(guān)于中國如何逆勢而上的宣言，它既著眼于解決自身發(fā)展問題，也致力于成為動蕩世界中一支確定的、開放的、合作的力量?！比f喆說。
從“拆門檻”到“建規(guī)則”，從“在中國”到“為中國”
“十五五”規(guī)劃建議提出，中國將擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏的新局面。
對此，萬喆表示，中國堅持高水平對外開放是應(yīng)對逆全球化的主動作為，也是把握大勢、踏浪前行做出的堅定選擇。高水平對外開放是以制度型開放為核心的自主開放，意味著從“拆門檻”到“建規(guī)則”。開放的重心從傳統(tǒng)的商品和要素流動，轉(zhuǎn)向穩(wěn)步擴(kuò)大制度性開放，表明中國正更主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善自身規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)。
“中國不會以封閉來應(yīng)對保護(hù)主義，而是要以更大力度的開放來維護(hù)多邊貿(mào)易體制，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”她說。
她進(jìn)一步指出，中國企業(yè)追求“中國+N”的全球布局，意味著對外開放的內(nèi)涵從過去“引進(jìn)來”為主擴(kuò)展到支持中國企業(yè)“走出去”，構(gòu)建以我為主的全球供應(yīng)鏈，形成“在中國”和“為中國”的新開放格局，這將為世界帶來龐大的市場機(jī)遇。
科多尼奧也表示，無論從自身利益還是全球共同利益出發(fā)，中國都應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)開放，營造有利于自由貿(mào)易的環(huán)境。
他指出，當(dāng)前世界日益分裂成不同陣營，國際社會應(yīng)重視世貿(mào)組織、聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)的作用，維護(hù)地緣政治穩(wěn)定，保持開放的貿(mào)易環(huán)境。“這有益于全球經(jīng)濟(jì)增長?！?/p>
科多尼奧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，此前，面對美國政府發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)，中國始終展現(xiàn)出長遠(yuǎn)眼光，各國也都保持冷靜?！皻W洲和中國需要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同維護(hù)全球開放的貿(mào)易和投資環(huán)境?！?完)