祖國大家庭的溫暖丨牧區(qū)轉(zhuǎn)型走出雙贏路
來源： 石榴云/新疆日報原創(chuàng)
2025-11-03 15:48:00
石榴云/新疆日報記者 馬帛宇
“過去放牧全靠天，草場一退化牛羊就瘦了，現(xiàn)在禁牧有補貼，冬天還有暖圈，收入翻了一番?！苯?，牧民阿力木別爾得·沙特巴勒得站在那拉提草原自家民宿的院子里，向游客細說生活的變化。
2011年，國家開始實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制，對作為全國重要牧區(qū)的新疆持續(xù)實行草原禁牧補助與草畜平衡獎勵，有效改善了草原生態(tài)環(huán)境，提高了牧民生活水平，促進了草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特別是2021年國家實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策以來，中央每年向新疆下達補獎資金24.77億元，像阿力木別爾得這樣受益的農(nóng)牧民有近30萬戶。據(jù)統(tǒng)計，2021年—2024年，新疆草原補獎資金發(fā)放率均在98%以上，近30萬戶農(nóng)牧民戶均年補獎資金8000元以上，人均收入中政策性收入占比超13%。
那拉提草原上植被生長茂盛，牛羊成群。馬軍 攝
“一卡通到賬8.99萬元。”近幾年，阿力木別爾得每年都會定期收到這筆草原補獎資金。他家有3000畝草場，曾因過度放牧導致草場退化，連幾十只羊都養(yǎng)不肥，更別說賺錢了。草原補獎政策實施后，他積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，夏天適度放牧，冬天把牛羊趕進新建的棚圈舍飼，用補獎資金陸續(xù)購買了200只羊和10多頭牛，還儲備了充足的冬春飼草料。隨著草原生態(tài)持續(xù)改善，游客逐年增多，阿力木別爾得又把家里的房子改造成民宿，一年僅接待游客的收入就有好幾萬元。
第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施以來，伊犁哈薩克自治州實施草原禁牧和草畜平衡面積4340.78萬畝，累計發(fā)放補獎資金11億元以上，通過禁牧、休牧、輪牧等措施，草原植被蓋度有效提升，生物多樣性顯著恢復，同時帶動旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，景區(qū)周邊牧民通過經(jīng)營民宿等實現(xiàn)人均增收8000余元。
為守護好草場，塔城地區(qū)通過民主選舉配備牧民管護員，在重點區(qū)域設立管護站。裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)牧民也爾扎提·阿拜就是其中一員，他說：“我不僅能每年領到3.9萬元補獎資金，還能靠管護工作額外增收。每天巡護草場，看著草長得越來越好，心里特別踏實?！?/p>
在阿勒泰地區(qū)，“牧旅草”融合的發(fā)展模式讓草原煥發(fā)新活力。第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施以來，阿勒泰地區(qū)通過“牧旅融合”帶動1.2萬名牧民跨區(qū)域就業(yè)，50%以上的牧民掌握1至2項實用技術，勞務經(jīng)濟和二、三產(chǎn)業(yè)收入占比達25%。
“以前養(yǎng)100頭牛需要5個人，現(xiàn)在只需2個人，出欄時間還縮短了3個月，每年能多賺10多萬元。”阿克蘇市拜什吐格曼鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶艾力·麥麥提說，他用補獎資金引進了良種牛，新建了青貯窖，還配套了機械化飼喂設備，大大提高了生產(chǎn)效率。
截至目前，阿克蘇地區(qū)憑借推廣種養(yǎng)結(jié)合、標準化養(yǎng)殖的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型模式，畜禽存欄、出欄及畜產(chǎn)品產(chǎn)量較“十三五”末分別增長12.63%、16.92%和26.59%。
新疆農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院張樹振副教授正帶領團隊成員在巴音布魯克草原開展草原生態(tài)修復工作。馬帛宇 攝
為了促進新疆牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家不僅給予資金支持，還在技術、人才等方面給予大力支持，并多次組織國家牧草產(chǎn)業(yè)技術體系崗位專家入戶指導，讓政策家喻戶曉，做到應補盡補。同時不斷創(chuàng)新管護模式，通過衛(wèi)星遙感和無人機航拍等實時掌握草原植被變化情況，為政策調(diào)整提供科學依據(jù)。
如今，新疆草原生態(tài)環(huán)境已得到恢復和明顯改善，優(yōu)良牧草比例不斷提高，野生動物種群逐年增多。行業(yè)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2024年，新疆草原綜合植被蓋度達42.33%，較2021年提高0.7個百分點，增幅居全國主要牧區(qū)第二位。第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策正在持續(xù)釋放紅利，在這一惠民政策的支持下，草原生機蓬勃，牧民日子越過越紅火，新疆牧區(qū)正走上一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之路。