央廣財(cái)評(píng)丨釋放銀發(fā)消費(fèi)潛力 激活內(nèi)需增長(zhǎng)新引擎
來(lái)源： 央廣網(wǎng)
2025-10-13 20:55:00
在國(guó)新辦近日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中央財(cái)政已下達(dá)第一批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金11.6億元，已有36.51萬(wàn)張養(yǎng)老消費(fèi)券發(fā)放到失能老年人手中。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)有序推進(jìn)，既有助于緩解失能老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，也將帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給提質(zhì)。
隨著我國(guó)高齡老年人數(shù)量不斷增多，失能老人照護(hù)服務(wù)廣受關(guān)注。今年7月，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》。這是我國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)，面向全體中度以上失能老年人實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
從消費(fèi)端來(lái)看，補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)發(fā)力，緩解了失能老年人家庭照護(hù)的負(fù)擔(dān)。政策規(guī)定，針對(duì)中度、重度、完全失能等級(jí)的老年人，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失能等級(jí)梯度設(shè)置，有效匹配照護(hù)需求強(qiáng)度，確保資源向高照護(hù)需求群體傾斜。同時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)需經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定并納入監(jiān)管體系，保障了服務(wù)質(zhì)量與安全，讓消費(fèi)者更安心。
從供給端來(lái)看，發(fā)放針對(duì)特定領(lǐng)域的消費(fèi)券，可以引導(dǎo)資源的投向，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)。當(dāng)下，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)雖然潛力巨大，但發(fā)展仍處于早期階段。養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券的發(fā)放，有利于挖掘市場(chǎng)需求，推進(jìn)供需匹配，從而推動(dòng)各類(lèi)參與主體擴(kuò)大投資、增加服務(wù)供給。同時(shí)，政策明確規(guī)定，本次消費(fèi)券的發(fā)放范圍涵蓋長(zhǎng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)和居家上門(mén)等4大類(lèi)，這對(duì)于群眾迫切需要的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)的培育也起到引導(dǎo)支持作用。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65周歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。隨著人均預(yù)期壽命的提高，我國(guó)人口老齡化程度也在不斷加深。
在此背景下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域。從基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù)到高品質(zhì)生活，從醫(yī)療健康到文化娛樂(lè)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)，既是民生保障的“責(zé)任題”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“機(jī)遇場(chǎng)”。未來(lái)，隨著養(yǎng)老服務(wù)支持政策細(xì)化落地、各類(lèi)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力有望進(jìn)一步釋放，成為推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的新引擎。（央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 萬(wàn)玉航）