央廣財(cái)評丨釋放銀發(fā)消費(fèi)潛力 激活內(nèi)需增長新引擎
來源： 央廣網(wǎng)
2025-10-13 20:55:00
在國新辦近日舉辦的新聞發(fā)布會上，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中央財(cái)政已下達(dá)第一批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金11.6億元，已有36.51萬張養(yǎng)老消費(fèi)券發(fā)放到失能老年人手中。我國養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)有序推進(jìn)，既有助于緩解失能老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，也將帶動養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給提質(zhì)。
隨著我國高齡老年人數(shù)量不斷增多，失能老人照護(hù)服務(wù)廣受關(guān)注。今年7月，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》。這是我國首次在全國范圍內(nèi)，面向全體中度以上失能老年人實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
從消費(fèi)端來看，補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)發(fā)力，緩解了失能老年人家庭照護(hù)的負(fù)擔(dān)。政策規(guī)定，針對中度、重度、完全失能等級的老年人，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失能等級梯度設(shè)置，有效匹配照護(hù)需求強(qiáng)度，確保資源向高照護(hù)需求群體傾斜。同時，服務(wù)機(jī)構(gòu)需經(jīng)民政部門認(rèn)定并納入監(jiān)管體系，保障了服務(wù)質(zhì)量與安全，讓消費(fèi)者更安心。
從供給端來看，發(fā)放針對特定領(lǐng)域的消費(fèi)券，可以引導(dǎo)資源的投向，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)。當(dāng)下，我國養(yǎng)老服務(wù)市場雖然潛力巨大，但發(fā)展仍處于早期階段。養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券的發(fā)放，有利于挖掘市場需求，推進(jìn)供需匹配，從而推動各類參與主體擴(kuò)大投資、增加服務(wù)供給。同時，政策明確規(guī)定，本次消費(fèi)券的發(fā)放范圍涵蓋長期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)和居家上門等4大類，這對于群眾迫切需要的各類養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)的培育也起到引導(dǎo)支持作用。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65周歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。隨著人均預(yù)期壽命的提高，我國人口老齡化程度也在不斷加深。
在此背景下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域。從基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù)到高品質(zhì)生活，從醫(yī)療健康到文化娛樂，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動力強(qiáng)，既是民生保障的“責(zé)任題”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“機(jī)遇場”。未來，隨著養(yǎng)老服務(wù)支持政策細(xì)化落地、各類試點(diǎn)工作有序開展，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力有望進(jìn)一步釋放，成為推動內(nèi)需增長的新引擎。（央廣財(cái)經(jīng)評論員 萬玉航）