事關1萬億 美最高法院11月審議政府關稅合法性
來源： 新華社
2025-09-11 10:35:00
新華社北京9月10日電?美國聯(lián)邦最高法院9日宣布，將快速審議特朗普政府征收的多數(shù)關稅的合法性，定于11月首周聽取口頭辯論。
訴訟所涉關稅包括特朗普援引1977年《國際緊急經(jīng)濟權力法》面向全球征收的10%“基準關稅”，對未與美國達成貿(mào)易協(xié)議的貿(mào)易伙伴征收的更高額度關稅，以及所謂“芬太尼關稅”。
美國最高法院決定將進口酒商等5家小企業(yè)主、美國12個州以及一家玩具制造商起訴特朗普政府關稅的訴訟合并審理，可能于今年年底前作出終審判決。
按美國《華盛頓郵報》和《華爾街日報》的說法，這將是最高法院在特朗普重返白宮后首次判定其主要政策的合法性，有望決定關稅這一特朗普經(jīng)濟議程“基石”的命運，甚至改變美國經(jīng)濟和全球貿(mào)易走向。該判決也是特朗普不斷擴張行政權所面臨的一次“重大考驗”。
今年5月28日，設在紐約的美國國際貿(mào)易法院3人合議庭就小企業(yè)主和美國12州所提訴訟裁定，特朗普無權援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》征收上述關稅。美國聯(lián)邦巡回上訴法院此后審理特朗普政府所提上訴，并于8月29日以7比4的投票結果維持原裁決，但同時宣布裁決在10月14日之前不會生效，以便特朗普政府向最高法院提起上訴。
訴訟原告方指出，《國際緊急經(jīng)濟權力法》沒有賦予總統(tǒng)征收關稅的權力，沒有國家緊急情況可讓特朗普采取行動。同時，特朗普征收關稅與最高法院2022年判決所確立的“重大議題原則”相悖。
美國最高法院2022年裁定，時任總統(tǒng)拜登必須獲得國會明確授權，才可讓其政府下轄的美國環(huán)境保護署有權就溫室氣體排放等“具有重大政治經(jīng)濟意義的議題”制定法規(guī)。據(jù)《華盛頓郵報》報道，這一“重大議題原則”后續(xù)多次被最高法院引用，其中一次曾阻止拜登政府豁免4000億美元學生貸款。自2020年起，保守派大法官在聯(lián)邦最高法院就以6比3的人數(shù)占優(yōu)。
美國財政部長斯科特·貝森特等官員多次強調，如果最高法院作出不利于政府的判決，到明年6月，特朗普政府需返還的關稅稅款據(jù)估算最高可達1萬億美元，這一后果將是災難性的。不利判決也將影響特朗普政府已達成的對外貿(mào)易協(xié)議和未結束的貿(mào)易談判。
美國最高法院已要求原告與被告最遲于本月19日前遞交法庭文件。在作出終審判決前，特朗普政府仍可繼續(xù)施行相關關稅政策。
據(jù)報道，如果終審判決不利于特朗普政府，后者仍可援引其他貿(mào)易法律征收關稅，但須履行多項程序，因而需要一定時間。特朗普政府據(jù)稱已開始考慮其他選項。
據(jù)美國耶魯大學預算實驗室統(tǒng)計，截至8月初，美國進口產(chǎn)品的有效關稅稅率接近19%，為大蕭條以來最高，顯著高于美國現(xiàn)當代一般僅2到3個百分點的關稅稅率。據(jù)估算，由高關稅抬高的物價水平可能導致美國家庭年均多花銷2400美元。（海洋）