上海美國商會報告：貿(mào)易戰(zhàn)并未觸發(fā)大量美企回流美國
來源： 第一財經(jīng)
2025-09-11 08:50:00
9月10日，上海美國商會發(fā)布《2025 年中國商業(yè)報告》。該報告顯示，在中美貿(mào)易關(guān)系波動的影響下，中國政府持續(xù)開放市場的成效顯著，營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)全面改善。
其中，71%的受訪企業(yè)在2024年實現(xiàn)盈利，較2023年66%的歷史低點有所回升。不同行業(yè)盈利狀況差異顯著：制造業(yè)和零售業(yè)的盈利企業(yè)占比分別為80%和69%，而服務(wù)業(yè)僅為55%。同時，受訪企業(yè)2024年營收實現(xiàn)同比增長，較上一年度調(diào)查的50%有所提升。
上海美國商會主席雷蒙表示：“我們呼吁兩國政府共同構(gòu)建一個穩(wěn)定透明的制度框架，為跨境貿(mào)易和投資創(chuàng)造更有利的條件?！?/p>
4月3日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方多次強調(diào)，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。中方敦促美方糾正錯誤做法，以平等、尊重、互惠的方式同包括中國在內(nèi)的世界各國磋商解決貿(mào)易分歧。
樂見中國營商環(huán)境向好
報告顯示，48%的受訪企業(yè)認(rèn)為中國市場的監(jiān)管環(huán)境透明，較去年大幅提升了13個百分點。同時，超三分之一的受訪企業(yè)表示過去幾年中國對外資企業(yè)的政策法規(guī)有所改善，較2024年上升4個百分點。相應(yīng)地，41%的企業(yè)對中國進(jìn)一步開放市場抱有信心，較去年（22%）大幅上升。
報告認(rèn)為，過去一年來，中國政府出臺了一系列旨在提振經(jīng)濟、優(yōu)化外資營商環(huán)境的舉措。其中，39%的受訪美企認(rèn)為受益于中國政府促進(jìn)消費的舉措；37%認(rèn)為擴大市場開放有積極作用；30%表示企業(yè)業(yè)務(wù)受益于中國政府?dāng)U大免簽范圍的舉措。
就投資意愿來看，去年23%的受訪美企實際增加了在華投資，其中醫(yī)療健康與制藥行業(yè)增資比例最高，達(dá)43%。報告分析認(rèn)為，主要受益于中國政府去年11月底宣布在中國9地試點外商獨資醫(yī)院的新政。今年的預(yù)期顯示，22%的受訪美企計劃增加在華投資，53%保持不變。
對中國五年商業(yè)前景持樂觀態(tài)度的受訪企業(yè)占比為41%。其中，按行業(yè)來看，零售業(yè)最高（51%），制造業(yè)最低（36%）。報告認(rèn)為，零售業(yè)企業(yè)相對樂觀，源于對中國消費市場長期潛力的信心增強，尤其是去年9月底以來，中國政府通過一系列貨幣和財政政策刺激措施積極促進(jìn)中國國內(nèi)的消費市場。
此外，食品與農(nóng)業(yè)、管理咨詢以及醫(yī)療健康與制藥都是樂觀度較高的行業(yè)。報告尤其提到，在經(jīng)歷4年發(fā)展放緩后，中國的醫(yī)療健康行業(yè)，尤其是生物科技，在今年迎來爆發(fā)式增長。全球大型制藥企業(yè)與中國本土創(chuàng)新企業(yè)積極合作的同時，上海美國商會也注意到中國政府也放開了一些生物技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)管，這些積極動向均促進(jìn)了中國在全球醫(yī)藥領(lǐng)域日益增長的影響力與研發(fā)能力，也給予了包括美企在內(nèi)的外資企業(yè)更多的發(fā)展機遇。
近半數(shù)受訪企業(yè)呼吁美國政府取消所有對華商品關(guān)稅
相較于去年的報告，上海美國商會會長鄭藝告訴第一財經(jīng)，如果說中國的營商環(huán)境變好了，是會員企業(yè)感受到的一個積極變化，那么去年以來最消極的便是特朗普政府對中國施加的所謂“對等關(guān)稅”，“我們的調(diào)查顯示‘對等關(guān)稅’對美國企業(yè)在華的影響正不斷量化。”報告顯示，會員企業(yè)依舊將美中緊張關(guān)系及更廣泛的地緣政治因素列為其在華經(jīng)營與中國經(jīng)濟增長面臨的最大挑戰(zhàn)。
其中，近半數(shù)（48%）受訪企業(yè)呼吁美國政府取消所有對華商品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，另有33%希望取消今年4月實施的所謂“對等關(guān)稅”及其他附加關(guān)稅。
64%的受訪美企預(yù)計關(guān)稅戰(zhàn)將直接導(dǎo)致營收下降。化工（88%）、物流行業(yè)（83%）、制造業(yè)（74%）三大行業(yè)的受訪企業(yè)均表示將出現(xiàn)收入受損甚至零收入的情況。對于化工行業(yè)最易受到影響的原因，報告認(rèn)為，該行業(yè)高度依賴全球化的供應(yīng)鏈以及關(guān)鍵原材料的出口。
值得注意的是，報告還引入了“若美國取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位對企業(yè)在華運營影響”的假設(shè)，69%的受訪企業(yè)預(yù)計其業(yè)務(wù)將受到負(fù)面影響。其中制造業(yè)占比最高達(dá)78%，零售業(yè)和服務(wù)業(yè)分別為59%和54%。鄭藝表示，雖然特朗普政府還未祭出這一手段，但不可否認(rèn)的是，這一話題在美國國會內(nèi)部也有不小的聲音，因此要警惕這一趨勢。
至于特朗普政府呼吁“制造業(yè)回流”的效果，報告顯示，去年，選擇美國作為投資轉(zhuǎn)移目的企業(yè)比例下降4個百分點至18%，“表明貿(mào)易戰(zhàn)并未觸發(fā)大量美企回流美國。”在調(diào)查顯示的27家轉(zhuǎn)移投資的制造業(yè)企業(yè)中，僅2家選擇美國；11家轉(zhuǎn)移投資的科技企業(yè)中也是相似情況。東南亞，依舊是首選。
就未來3~5年對行業(yè)發(fā)展的有利因素，報告顯示，57%的受訪企業(yè)將中美雙邊關(guān)系的改善列為首要因素；其次是消費市場和本地消費的增長（44%）與關(guān)稅減免（29%）。