聚焦百姓“心上事”，織密健康“保障網” 江蘇亮出衛(wèi)生健康民生實事成績單
來源： 紫牛新聞
2025-12-22 22:05:00
2025年，江蘇新增13家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構增設護理院，讓老人在“家門口”安享晚年；新增80家社區(qū)嵌入式普惠托育點，有效緩解年輕家庭的帶娃焦慮；新建6家縣級婦幼保健院，推動婦幼優(yōu)質資源下沉；新設置35個急救站點投入運行，跑出生命救援“加速度”；超過19萬名在校適齡女生今年免費接種HPV疫苗，撐起健康“保護傘”；120家省級基層慢病篩防中心成為筑牢慢病防治“第一道防線”……聚焦群眾“心上事”，江蘇衛(wèi)生健康系統(tǒng)集中力量和資源，以全周期服務、精準化保障、立體化防控破解群眾急難愁盼問題，讓優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、民生福利直達，為這份“民生健康答卷”增添了厚度與溫度。
“養(yǎng)老”變“享老”
社區(qū)醫(yī)院“嵌入”公立護理院
老人在護理員的陪伴下鍛煉身體。方東旭 攝
“過去想找個能康復療養(yǎng)的地方特別難，現在藕塘護理院有了新病區(qū)，環(huán)境好、護士照顧得也細致，老伴住在這里，我心里踏實多了！”患者余奶奶家屬的話語里，滿是對護理院照護服務的認可。相比將老人送至醫(yī)院或社會辦養(yǎng)老機構，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置的護理院作為一種嵌入式、普惠性的服務設施，其費用更為親民，加之基本醫(yī)療保險、長期護理險等政策支持，大大減輕了家庭的經濟壓力。
無錫惠山區(qū)藕塘護理院是全國首個社區(qū)醫(yī)院嵌入式護理院，經過兩年多發(fā)展，如今“一床難求”。今年，為解決重癥患者、安寧療護人群“住院難、護理貴”的痛點，藕塘護理院建成集重癥護理與安寧療護于一體的專屬病區(qū)，形成“按病情分病區(qū)管理”的精細化模式。新病區(qū)的設計處處體現“以人為本”，人臉識別玻璃門既保障病區(qū)私密性，又方便家屬探視；防滑地面、柔和燈光、床頭便捷呼叫系統(tǒng)等細節(jié)，更是讓老人感受到“家一般的溫暖”。
隨著醫(yī)養(yǎng)結合的深入推進，“醫(yī)院不能養(yǎng)，養(yǎng)老院不能醫(yī)”的困境在江蘇被逐步化解，隨著醫(yī)養(yǎng)結合的深入推進，“醫(yī)院不能養(yǎng)，養(yǎng)老院不能醫(yī)”的困境在江蘇被逐步化解，2025年，江蘇新增13家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構增設護理院，帶動社會力量舉辦護理院15家，共新增床位3400余張。目前，全省護理院數量達到472家，床位6.9萬張，總數占全國1/3以上，居全國第一。入住護理院的老人們從每天“伶仃一人、生活不便”變成“熱鬧嘮嗑、周到服務”，老年人的獲得感和滿意度不斷增強。
帶娃多些“松弛感”
把“托育”從年輕人焦慮清單上劃掉
“寶寶們，律動時間到！”上午九點半，走進南京江北新區(qū)沿江街道龍山社區(qū)黨群服務中心三樓，剛滿一歲的小寶寶，也在老師的幫助下，邁步、扭動、舒展身體……這里是剛“上新”的托育點，也是社區(qū)首個普惠性托育點。自今年11月試運營以來，已成為附近不少家庭的“好幫手”——帶娃，走幾步就到！“張大嘴巴，讓阿姨看看?！苯毙聟^(qū)沿江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的兒科醫(yī)生也是育點的“?？汀?，他們定期前來，為幼兒進行身高、體重、視力、運動評估。
早晨上班將寶寶送到公司樓下的托育園，下班順路接回家，中午休息時還能抽空看看寶寶有沒有哭鬧……在建鄴高新區(qū)國際研發(fā)總部園，曉小禾托育中心讓年輕的職場父母們實現上班帶娃“兩不誤”的新體驗，江蘇省連續(xù)6年將普惠托育納入民生實事項目，加快構建普惠安全的托育服務體系。2025年，江蘇新增80家社區(qū)嵌入式普惠托育點，更多家庭實現“帶著娃一起上班”。現在托育配套成了當地招商的新賣點，悄然升級為提升區(qū)域競爭力的“軟基建”。
不僅“托得到”，還要“托得起”“托得好”，江蘇通過落實運營補貼、發(fā)放托育消費券等一攬子支持政策，有效降低普惠托育成本，普惠托位占比提升至73%；推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與托育機構開展簽約服務，南京、蘇州等地簽約率達100%，家長送托更安心。
社區(qū)嵌入式普惠托育點讓家長更安心。 蔣文超 攝
24小時不“打烊”的兒科門診
打通群眾看病的“堵點”“難點”
“孩子有個頭疼腦熱，首先想到的就是兒童醫(yī)院。不僅僅是因為他們技術好，更重要的是我們知道，不管什么時候去都能看上病?！眮碜阅暇嫉膹埮空f道。起病急，變化快，是兒童患病的特點，為此南京兒童醫(yī)院早在很多年前就開始實施了24小時門診制度?！拔以撼Ｒ?guī)開設內外科晚門診，此外為了滿足更多專科患兒的需求，河西院區(qū)晚5點到晚9點還增開了皮膚科、呼吸科門診。”門診部殷文主任介紹。
南京兒童醫(yī)院徹夜通明的診室里，是對孩子每時每刻的守護，也是對千萬個家庭的承諾。
時值冬季，流感等呼吸道傳染病進入高發(fā)期，便捷高效就醫(yī)成為廣大家庭的迫切需求。記者了解到，2025年5月，江蘇省衛(wèi)生健康委啟動“兒童就醫(yī)更順暢”惠民實事。全省公立兒童?？漆t(yī)院、二級以上婦幼保健院及綜合醫(yī)院兒科共200多家醫(yī)療機構，通過全面實行分時段預約、推行診區(qū)“一站式”服務等舉措，著力化解兒童就醫(yī)的“堵點”“難點”，跑出了優(yōu)質醫(yī)療服務“加速度”。
不僅是兒科就診更便捷，江蘇以技術創(chuàng)新為引擎，推進醫(yī)療機構信息系統(tǒng)的互聯互通，實現“讓信息多跑路、患者少跑腿”。重復檢查、拎著片子到處跑曾是患者跨院就醫(yī)的痛點，江蘇在全國率先打造“健康云”兩個平臺。截至2025年9月30日，全省所有公立醫(yī)療機構（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）全部接入云影像、云檢驗平臺。
“上車即入院”
數智賦能競速院前急救“生命賽道”
急診急救是醫(yī)院戰(zhàn)場上最激烈的前沿陣地，如何才能為患者贏得寶貴的搶救時間？一天午后時分，徐州63歲方先生被嚴重的憋喘與大汗淹沒，家屬及時撥打了120。在派車途中，該市急救醫(yī)療中心調度中心調度員立刻通過計算機輔助生命支持系統(tǒng)（CALS），向患者家屬推送了基礎急救指導。上車后，急救醫(yī)生便立刻啟動“上車即入院”系統(tǒng)，患者的基本信息、生命體征、心電圖波形以及車廂內視頻畫面，都實時傳輸到了急診搶救室大屏上，急診科主任可在院內清晰地看到患者搶救場景及患者病情變化。當120急救車抵達醫(yī)院時，院內團隊已做好搶救準備，整個救治過程環(huán)環(huán)相扣，患者病情得到有效控制。
在院前急救這一“生死競速”的關鍵環(huán)節(jié)，江蘇的救治效率持續(xù)提升。自2021年起，江蘇連續(xù)5年將院前急救納入省政府民生實事項目，共新增設置125個急救站點，實現城鄉(xiāng)偏遠地區(qū)院前醫(yī)療急救服務網絡全覆蓋。依托5G、大數據等技術打造的智能急救體系，實現調度、救治、轉運全流程提速，通過急救信息與醫(yī)院系統(tǒng)的互聯互通，患者抵達醫(yī)院即可直接進入搶救流程，實現“上車即入院”。
治慢病跑出“加速度”
基層醫(yī)院從“管疾病”到“守健康”
江蘇省連續(xù)兩年將“新增50個基層慢病篩防中心”納入省政府民生實事，目前全省已建成120家省級基層慢病篩防中心，“早篩、早診、早治、早康復”的健康服務閉環(huán)在基層不斷健全，讓居民在家門口就能享受到全病程健康服務。
“以前陪老伴看病，得提前一天準備輪椅、水杯，早上7點就出門，樓上樓下跑五六趟?，F在1小時內就能全搞定，太省心了！”提及就醫(yī)變化，南京市雨花臺區(qū)板橋社區(qū)居民劉阿姨忍不住為慢病篩防中心點贊。中心新建592㎡基層慢病篩防中心功能區(qū)，整合掛號、繳費、診療、篩查、運動干預、健康教育等功能，實現從“接診”到“健康管理”的全流程一體化。
南京市鼓樓區(qū)寧海路社區(qū)衛(wèi)生服務中心轄區(qū)內老年居民多，中心建有糖尿病專案管理2400余人。該中心楊玲主任護師介紹：“我們?yōu)樘悄虿』颊咧贫藢亠嬍呈匙V，并持續(xù)提供飲食與運動指導，同時定期開展并發(fā)癥篩查，助力控糖知識和自我管理融入日常生活中?！?/p>
基層醫(yī)療機構做好慢病防控，中醫(yī)藥功不可沒。江蘇連續(xù)三年把基層等級中醫(yī)館建設列入省政府民生實事，“星級”中醫(yī)館已成為人民群眾感情深厚、高度信賴的家門口的“微型中醫(yī)院”。在蘇州市姑蘇區(qū)滄浪街道三香社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館，設有中醫(yī)內科、針灸推拿科、康復科等相關中醫(yī)類科室。結合周邊居民需求，該館還推出了中醫(yī)健康體重管理特色診療項目，通過中藥、敷貼、埋線、艾灸、針刺等療法，為居民提供個體化減重方案，調節(jié)血糖血脂就是熱門項目之一。
一條“沒事兒”熱線解“心事”
筑牢精神防線呵護心靈晴空
生活中難免遇到低谷時刻，當情緒的堤壩瀕臨崩潰，請記住，一通電話就能連接溫暖與希望。11月3日，江蘇省12356心理援助熱線接聽與信息管理平臺（以下簡稱“熱線平臺“）正式啟用，標志著江蘇覆蓋全省、標準統(tǒng)一、響應高效的心理支持網絡已初具雛形。全省熱線座席由原先分散于各地的29個增至83個。上線以來，已累計服務約4.7萬人次，并成功干預2000多起高危風險個案。
南京腦科醫(yī)院心理危機干預熱線工作人員告訴記者，心理援助熱線的另一端，總是涌動著無數亟待紓解的情緒。心理援助熱線接線員便是精神上的“急診醫(yī)生”，快速評估、危機干預、情緒穩(wěn)定，缺一不可。
從上學時不愿入睡，到工作后難以入睡，睡眠問題已逐漸成為影響大眾健康的關鍵因素。今年，國家衛(wèi)健委提出“每個地市至少設一家睡眠門診”，睡眠健康管理逐步從治療轉向預防。目前，江蘇已有163家醫(yī)院開設睡眠門診，從三甲醫(yī)院到社區(qū)衛(wèi)生服務中心，一個多層次、廣覆蓋的睡眠診療體系初步形成。作為江蘇省中醫(yī)院、南京腦科醫(yī)院醫(yī)聯體合作單位，南京市建鄴區(qū)雙閘社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立了南京首家社區(qū)睡眠門診，為居民提供“傳統(tǒng)中醫(yī)+現代醫(yī)學”結合的一站式睡眠解決方案。門診還提供專業(yè)便攜式監(jiān)測設備，能像“睡眠偵探”一樣，精準捕捉睡眠呼吸暫停、低通氣、周期性肢體運動等潛在問題，居民無需住院即可在家完成整夜睡眠數據采集。
【結語】
民生幸福最珍貴。2025年，江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以“枝葉總關情”的情懷深耕民生之本，切實解決了一批群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，讓政策溫度直抵民心最深處，群眾獲得感顯著提升。下一步，江蘇省衛(wèi)生健康委將持續(xù)聚焦群眾健康需求，不斷優(yōu)化服務流程、提升醫(yī)療質量、拓展服務領域，以更務實的舉措、更優(yōu)質的服務，持續(xù)書寫衛(wèi)健領域民生保障的新篇章，讓百姓的健康幸福底色更加濃厚。
揚子晚報/紫牛新聞記者 呂彥霖
校對 陶善工