“雙萬(wàn)行動(dòng)”暖民心強(qiáng)企業(yè)：相城高新區(qū)（元和街道）以腳步丈量治理溫度
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-11-22 17:01:00
在相城高新區(qū)（元和街道），“千名干部入萬(wàn)戶”與“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”正同步推進(jìn)——一邊敲開居民家門傾聽(tīng)急難愁盼，一邊走進(jìn)企業(yè)廠房解決發(fā)展難題。這不是一陣風(fēng)式的活動(dòng)，而是一套制度化、閉環(huán)式、可持續(xù)的基層治理新范式。截至2025年三季度，街道累計(jì)走訪居民1537戶、企業(yè)18060家，收集民生訴求293條、企業(yè)需求1678條，問(wèn)題解決率分別達(dá)96%和100%，群眾滿意率超90%，企業(yè)滿意率達(dá)95%。
這組數(shù)字背后，是制度設(shè)計(jì)與情感溫度的雙重融合，更是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在城市社區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。相城高新區(qū)（元和街道）以“小切口”撬動(dòng)“大民生”與“大營(yíng)商”，用腳步丈量民情企意，用機(jī)制保障服務(wù)效能，用誠(chéng)意換取信任與發(fā)展。
入戶連心織密網(wǎng)，精細(xì)治理暖萬(wàn)家
過(guò)去，基層治理常被詬病為“等投訴、接工單、事后救火”。如今，在相城高新區(qū)（元和街道），“被動(dòng)響應(yīng)”已全面轉(zhuǎn)向“主動(dòng)靠前”。街道構(gòu)建起“小區(qū)黨支部—社區(qū)黨委（黨總支）—蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—解題—反饋—?dú)w檔”全流程閉環(huán)。
小區(qū)黨支部每日入戶“精準(zhǔn)收聲”，落實(shí)“三必訪”（困難家庭必訪、矛盾糾紛突出必訪、政策疑問(wèn)集中必訪）；社區(qū)每周召開研討會(huì)“集中破題”，能當(dāng)場(chǎng)解決的明確舉措與時(shí)限，需協(xié)調(diào)的登記造冊(cè)分步推進(jìn)；蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月下沉“攻堅(jiān)銷號(hào)”，配備專職聯(lián)絡(luò)員全程跟蹤，確保“大事不出社區(qū)、小事不出小區(qū)”。
這種“向下扎根”的機(jī)制，讓問(wèn)題在萌芽階段就被捕捉。古巷社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)主干道旁電線桿嚴(yán)重傾斜，桿體底部出現(xiàn)裂痕，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)聯(lián)動(dòng)群并設(shè)置警戒線，同時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接電信公司。從發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情到完全排除隱患，僅用不到12小時(shí)。婁北社區(qū)接到村民反映村道坑洼積水，迅速采購(gòu)瀝青修復(fù)100平方米破損路面——這些看似微小的“小事”，卻是居民日常生活的“大事”。
面對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問(wèn)題，街道創(chuàng)新推出“蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+分管領(lǐng)導(dǎo)”雙協(xié)同機(jī)制。若問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法解決，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)可提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)介入，統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)政策，形成合力。晨曦馨苑社區(qū)一對(duì)失獨(dú)老人住在無(wú)電梯的五樓，門鈴損壞、出行看病掛號(hào)難、頂樓漏水引發(fā)鄰里矛盾等生活難題偶有發(fā)生。針對(duì)這些情況，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)、網(wǎng)格員、工程人員上門維修、陪同就醫(yī)、調(diào)解糾紛，真正實(shí)現(xiàn)“一人一策、一事一解”。
家住古巷社區(qū)的吳奶奶和老伴獨(dú)居，老伴患腦梗，兒女工作繁忙。為此，社區(qū)不僅每周上門送5次午飯，每頓僅4元，還協(xié)調(diào)護(hù)理公司每月上門按摩13次，每次僅5元，更有志愿者幫忙理發(fā)、保管家門備用鑰匙?！坝幸淮挝蚁聵侨永鼛ц€匙，老伴耳背聽(tīng)不見(jiàn)，打電話給志愿者張老師，她驅(qū)車半小時(shí)回來(lái)幫我開門?！眳悄棠谈锌?，“不是親人，勝似親人?！?/span>
這類案例并非孤例。街道系統(tǒng)梳理出涵蓋養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、教育、就業(yè)等25項(xiàng)幫扶資源清單，明確申請(qǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任部門，推動(dòng)“政策找人”而非“人找政策”。
當(dāng)然，街道干部在走訪過(guò)程中也會(huì)敏銳發(fā)現(xiàn)服務(wù)盲點(diǎn)——對(duì)新入住居民、租房青年等“新市民”群體的需求覆蓋存在不足。對(duì)此，相城高新區(qū)（元和街道）迅速調(diào)整策略：通過(guò)物業(yè)獲取新住戶信息，設(shè)計(jì)“年輕化話術(shù)”，圍繞通勤、社交、社區(qū)活動(dòng)等話題切入，引導(dǎo)新市民表達(dá)訴求；同時(shí)將“12345”熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道反映的問(wèn)題納入動(dòng)態(tài)走訪庫(kù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。
尤為亮眼的是晨曦馨苑社區(qū)探索出的“居民參與、專業(yè)賦能”共治路徑。社區(qū)干部在走訪中不僅記錄需求，更注重挖掘居民的職業(yè)背景和專業(yè)特長(zhǎng)——誰(shuí)是律師、誰(shuí)懂醫(yī)療、誰(shuí)擅長(zhǎng)調(diào)解，都被一一建檔。當(dāng)鄰里出現(xiàn)糾紛或需要法律咨詢時(shí)，社區(qū)便邀請(qǐng)有相關(guān)專長(zhǎng)的居民“出馬”，用“身邊人講身邊理”，既提升解決效率，又增強(qiáng)鄰里信任?！拔覀儼丫用窭牖铩?，去挖掘他們的優(yōu)勢(shì)?！鄙鐓^(qū)黨委書記李強(qiáng)說(shuō)，“這次入萬(wàn)戶，就是為了給社區(qū)居民重新畫像，從過(guò)去的粗放式轉(zhuǎn)為精細(xì)化，讓大家講的話有人聽(tīng)，困難有人幫，事情有人做?！?br/>
據(jù)李強(qiáng)介紹，近期社區(qū)投訴量明顯下降，居民滿意度持續(xù)攀升。社區(qū)干部吳金燕笑言：“微信好友都上千人了，現(xiàn)在走在路上，好多阿姨叔叔都喊我‘小吳’，還塞零食給我?！?/p>
入企賦能優(yōu)環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展
如果說(shuō)“入萬(wàn)戶”織密的是民生保障網(wǎng)，那么“進(jìn)萬(wàn)企”筑牢的則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在相城高新區(qū)（元和街道），“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”已從階段性行動(dòng)升級(jí)為覆蓋全域、貫穿全年的常態(tài)化機(jī)制。
然而，走訪過(guò)程中也是困難重重：有些初創(chuàng)型企業(yè)規(guī)模較小、人員功能復(fù)合，未設(shè)專職行政崗位，實(shí)地走訪時(shí)常難以對(duì)接負(fù)責(zé)人；部分科創(chuàng)型企業(yè)則因技術(shù)、專利等涉密顧慮，不愿意輕易透露經(jīng)營(yíng)情況，導(dǎo)致干部走訪時(shí)?！罢也坏降?、找不到人、得不到信息”。
“我們的走訪既有班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，又有普通工作人員參與，大家都是日常工作和走訪結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的?！毕喑歉咝聟^(qū)便民服務(wù)中心工作人員傅智峰坦言，“雖然走訪過(guò)程中遇到了一些困難，但是我們的目標(biāo)就是建立關(guān)系，找企業(yè)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)找到企業(yè)，也亮明了身份，接下來(lái)就是建立常態(tài)化聯(lián)系，讓企業(yè)隨時(shí)能夠找到我們?！?br/>
為此，街道創(chuàng)新采用“招商先鋒隊(duì)+商圈街區(qū)+社區(qū)”三維聯(lián)動(dòng)模式，將18060家企業(yè)按注冊(cè)地址劃入29個(gè)社區(qū)服務(wù)區(qū)，由11支招商先鋒隊(duì)和3個(gè)商圈街區(qū)掛鉤認(rèn)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“注冊(cè)即入格、服務(wù)無(wú)遺漏”。同時(shí)依托“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，建立“一企一檔”信息臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，實(shí)行分級(jí)分類服務(wù)。
企業(yè)最怕“說(shuō)了白說(shuō)”。相城高新區(qū)（元和街道）為此構(gòu)建“清單化+閉環(huán)式”訴求辦理機(jī)制：簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦，需協(xié)調(diào)的由企服中心分類流轉(zhuǎn)至相關(guān)職能部門處辦，復(fù)雜事項(xiàng)則啟動(dòng)“紅橙藍(lán)”三色預(yù)警，實(shí)行“日關(guān)注、周通報(bào)、月總結(jié)、季度評(píng)估”的分析研判機(jī)制。
德比新能源半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目臨近竣工，急需辦理驗(yàn)收備案。便民服務(wù)中心將其納入“幫辦代辦”清單，提前預(yù)審規(guī)劃、消防、人防等材料，最終于2025年9月17日實(shí)現(xiàn)“竣工即登記”，同步取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證與竣工備案證；蘇州蝸牛環(huán)保科技有限公司想申報(bào)“科技型中小企業(yè)”，但對(duì)流程不熟，科技人才局立即安排專人線上輔導(dǎo)研發(fā)費(fèi)用歸集與人員填報(bào)，助其成功入庫(kù)?！耙郧坝X(jué)得政策離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在干部上門講，手把手教，感覺(jué)政府真在幫我們。”企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。
更系統(tǒng)的服務(wù)還在延伸。針對(duì)企業(yè)出海、綠色低碳、財(cái)稅法律等共性需求，企服中心組織“企業(yè)澄長(zhǎng)計(jì)劃”專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)賦能。
走訪的終點(diǎn)不是記錄，而是培育。相城高新區(qū)（元和街道）正推動(dòng)服務(wù)從“解難題”向“促發(fā)展”躍升。各招商先鋒隊(duì)和商圈街區(qū)正建立“潛力企業(yè)庫(kù)”，對(duì)符合相城高新區(qū)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)培育，通過(guò)“一企一檔”“一企一策”，跟蹤企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，持續(xù)鞏固培育成果。
“我們要把企業(yè)發(fā)展同區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，一起謀劃、共創(chuàng)未來(lái)?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。這種“用戶思維”體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中：政策明白卡匯集13類惠企政策；需求調(diào)研單涵蓋10類問(wèn)題；首訪負(fù)責(zé)制確保“不管企業(yè)多小，都能獲得平等對(duì)待”。
政府服務(wù)“不叫不到、隨叫隨到”，政策兌現(xiàn)“說(shuō)到做到、直達(dá)快享”。在相城高新區(qū)（元和街道），干部角色從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，企業(yè)也從“被管理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)楣步òl(fā)展的“重要力量”。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞見(jiàn)習(xí)記者 趙旭