一次測繪全程通用！鹽城東臺改革減負(fù)項目快速落地
來源： 紫牛新聞
2026-06-30 18:08:00
一次委托全域通用、一套成果多崗復(fù)用、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)全程貫通。自工程建設(shè)項目“多測合一”改革落地以來，鹽城東臺市聚焦測繪領(lǐng)域數(shù)據(jù)割裂、部門壁壘、市場亂象、流程繁瑣等突出問題，創(chuàng)新推行“五個統(tǒng)一”改革舉措，推動改革從紙面部署落地到項目一線，以精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動能。
長期以來，工程建設(shè)測繪領(lǐng)域存在諸多行業(yè)沉疴，測繪機構(gòu)資質(zhì)參差不齊、部門成果互不認(rèn)可、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審批申報流程層層疊加，加之監(jiān)管體系存在短板，導(dǎo)致企業(yè)普遍面臨重復(fù)測繪、多頭繳費、反復(fù)報審等痛點，極大拖慢項目建設(shè)進度、增加企業(yè)運營成本?？偼顿Y70億元的青山特種合金新材料制造項目負(fù)責(zé)人樊長征對此感觸頗深，以往同類重大項目測繪審批流程繁瑣、耗時冗長，動輒需要一個月左右。如今依托東臺“多測合一”改革配套的“5+N”多證齊發(fā)、拿地即開工創(chuàng)新機制，該項目僅1天就辦結(jié)拿地開工全部手續(xù)，實現(xiàn)項目快速落地。
瞄準(zhǔn)行業(yè)堵點、治理難點、企業(yè)痛點，東臺堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治，全面梳理匯總測繪市場亂象、管理分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、審批繁雜等六大核心難題，精準(zhǔn)推出統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一平臺管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一監(jiān)管維度的成套改革方案，推動“多測合一”改革從簡單形式整合邁向深度實質(zhì)融合，徹底重塑工程測繪服務(wù)體系。
統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，激活公平競爭市場生態(tài)。東臺全面破除地方市場保護壁壘，取消各類隱性準(zhǔn)入門檻，所有具備合法資質(zhì)的測繪機構(gòu)均可入駐本地服務(wù)平臺參與市場服務(wù)，政府類測繪項目全部實行公開采購，構(gòu)建開放透明、公平有序的市場環(huán)境。2026年，全市測繪行業(yè)充分釋放市場化競爭紅利，規(guī)劃測繪單件價格由2000元降至1050元，土地放樣測繪點位價格大幅下調(diào)，行業(yè)惡性低價競爭亂象得到有效整治，測繪服務(wù)市場規(guī)范化、良性化發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。
統(tǒng)一平臺標(biāo)準(zhǔn)，打通數(shù)據(jù)共享流通壁壘。當(dāng)?shù)卮罱ㄒ惑w化“多測合一”信息化平臺，歸集整合工程項目全生命周期測繪數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)線上自主選機構(gòu)、成果一鍵提交、部門在線調(diào)取復(fù)用的全流程網(wǎng)辦模式。全市嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一測繪基準(zhǔn)和成果規(guī)范，明確項目界址無變動即可直接復(fù)用原有測繪成果，無需重復(fù)勘測。青山特種合金新材料項目在規(guī)劃審批、工程驗收、不動產(chǎn)登記等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接復(fù)用前期測繪成果，測繪辦理事項壓減30%，整體作業(yè)時長壓縮45%，辦事效率大幅提升。
統(tǒng)一審批流程，構(gòu)建高效協(xié)同審批機制。東臺對分散獨立的11項工程測繪事項進行系統(tǒng)性整合，歸并為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四大建設(shè)階段統(tǒng)籌管理，創(chuàng)新建立數(shù)據(jù)同步共享、聯(lián)合同步踏勘、成果同步互認(rèn)、問題同步整改的“四同步”工作制度，徹底打破部門協(xié)同壁壘。青永特鋼特種合金管項目依托全新審批流程，當(dāng)日即辦結(jié)用地、工程兩項核心許可，審批時長較以往縮短七成，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提速增效。
統(tǒng)一全域監(jiān)管，筑牢測繪成果質(zhì)量底線。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，東臺構(gòu)建全維度、常態(tài)化監(jiān)管體系，通過測繪機構(gòu)信用公示、“雙隨機、一公開”抽查等方式，常態(tài)化開展行業(yè)督查，對不合格測繪成果堅決責(zé)令重測整改，對違規(guī)從業(yè)機構(gòu)嚴(yán)肅追責(zé)處置。目前，全市入駐平臺的測繪機構(gòu)達(dá)96家，其中甲級資質(zhì)22家、乙級資質(zhì)74家，行業(yè)整體服務(wù)能力、規(guī)范化運營水平持續(xù)提升。
系列精準(zhǔn)務(wù)實的改革舉措，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、行業(yè)三方共贏的良好局面。數(shù)據(jù)顯示，自改革推進以來，東臺工程建設(shè)全流程測繪時長縮短40%以上，單個項目最高可節(jié)省測繪費用超10萬元；2025年至今，已累計為各類市場主體減負(fù)超200萬元，辦結(jié)“多測合一”相關(guān)業(yè)務(wù)420余件。其中，青山特種合金項目測繪周期從原來1個月壓縮至3個工作日，節(jié)約的運營資金全部投入生產(chǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)，有效助力企業(yè)提質(zhì)增效、擴產(chǎn)升級。
伴隨改革持續(xù)深化，鹽城東臺政務(wù)服務(wù)效能實現(xiàn)迭代升級，徹底扭轉(zhuǎn)了企業(yè)多部門跑腿、多頭辦事的舊模式，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、無感審批；粗放無序的傳統(tǒng)測繪市場加速優(yōu)勝劣汰，專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)服務(wù)成為行業(yè)發(fā)展標(biāo)配。當(dāng)前，聯(lián)合飛機、中糧肉制品深加工等十余個重點產(chǎn)業(yè)項目已成功落地應(yīng)用該服務(wù)模式，“五個統(tǒng)一”“多測合一”改革舉措實現(xiàn)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化運行。
從破解行業(yè)多年頑疾，到助力重大項目快速落地，再到持續(xù)降低企業(yè)成本，東臺以系統(tǒng)性、深層次改革，用“一次勘測、一套成果、一網(wǎng)通辦”的務(wù)實行動，持續(xù)擦亮一流營商環(huán)境金字招牌，以政務(wù)服務(wù)軟實力賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
通訊員：陸軍 伏驊
揚子晚報/紫牛新聞見習(xí)記者周珉
校對 王菲