江蘇生態(tài)環(huán)境執(zhí)法做到“有案必查、無事不擾”，前11個月檢查量同比下降28.13%
來源： 紫牛新聞
2025-12-24 17:53:00
揚子晚報網(wǎng)12月24日訊（記者 曹盧杰）12月24日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，詳細介紹了全省生態(tài)環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法情況。今年以來，江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦企業(yè)群眾反映強烈的突出問題，開展了全省范圍內(nèi)規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法集中整治專項行動，系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。1—11月，全省標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法檢查87484次，同比下降28.13%；標(biāo)準(zhǔn)非現(xiàn)場執(zhí)法檢查23867次，占比近三分之一。
為明確“查什么、誰來查、怎么罰、如何管、怎樣督”等問題，初步形成“五個一”管理制度體系：一套關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境涉企行政檢查的具體措施、一張生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政檢查事項清單、一個生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項目錄、一份年度生態(tài)環(huán)境涉企行政檢查計劃，建設(shè)一個規(guī)范涉企行政檢查與執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，其中目錄、清單、計劃向全社會公開。制度中設(shè)定了入企日常檢查的最高上限、2次檢查間隔的最短時限，劃清了無審批不檢查的制度底線，堅決杜絕走過場、多頭重復(fù)、趨利性執(zhí)法檢查。2025年1—11月，全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法檢查同比下降28.13%。
為有效緩解傳統(tǒng)執(zhí)法覆蓋面窄、問題發(fā)現(xiàn)率低、執(zhí)法擾企等堵點難題，江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)順應(yīng)科技化、信息化技術(shù)發(fā)展趨勢，深入推進以“非現(xiàn)場、低介入、少擾企”為主導(dǎo)的執(zhí)法模式，做到“有案必查、無事不擾”。建立23萬家工業(yè)企業(yè)“一企一檔”，實現(xiàn)重點排污單位在線監(jiān)控數(shù)據(jù)100%聯(lián)網(wǎng)，同時開發(fā)八大類80個數(shù)據(jù)多源融合分析模型，讓非現(xiàn)場執(zhí)法擁有“最強大腦”。截至11月底，全省標(biāo)準(zhǔn)非現(xiàn)場執(zhí)法檢查占比達27.28%，同比提高10.65%，減輕了企業(yè)迎檢負擔(dān)。
江蘇生態(tài)環(huán)境執(zhí)法努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。擴大正面清單企業(yè)數(shù)量，落實現(xiàn)場免檢、管控豁免、綠色金融等正向激勵舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截至今年三季度，全省納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)已達5634家，約占全國正面清單企業(yè)數(shù)10%以上。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，規(guī)范行使裁量權(quán)，對積極采取整改措施主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境危害后果等情形，依法從輕和減輕處罰；對符合輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定的違法行為，依法不予處罰。今年1—11月，全省累計辦理從輕處罰案件1084件，不予處罰案件979件。另一方面，突出執(zhí)法重點，對于涉及長江、太湖、大運河、飲用水源保護地、重污染天氣應(yīng)對、關(guān)乎人民群眾生態(tài)環(huán)境健康安全等“國之大者”“民之關(guān)切”問題，堅持有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。今年1—11月，全省生態(tài)環(huán)境、公安部門合力偵辦污染環(huán)境犯罪案件139件，抓獲犯罪嫌疑人518人。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法監(jiān)督局局長紀(jì)金星現(xiàn)場還表示，下一步將積極運用大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 等新型監(jiān)管模式，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，進一步提升執(zhí)法監(jiān)管的智能化、無感化、精準(zhǔn)化水平，有力推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從“人防為主”向“技防優(yōu)先”、從“現(xiàn)場檢查”向“無感執(zhí)法”、從“事后懲戒”向“全程防控”的三個轉(zhuǎn)變。
校對 陶善工