南通出臺(tái)全省首部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法，明年1月1日起施行
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-12-23 22:42:00
揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)訊（記者 朱亞運(yùn)）12月23日，南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《南通市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。經(jīng)省人大批準(zhǔn)，《決定》將于2026年1月1日起施行。該《決定》也是全省第一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法，旨在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，打造“萬(wàn)事好通”營(yíng)商環(huán)境品牌。
南通是中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥地之一，也是江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市GDP中占比近70%，民營(yíng)企業(yè)稅收占比和吸納就業(yè)占比達(dá)80%左右，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)和上市公司占比均超90%，是南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。2024年，全市個(gè)體工商戶達(dá)90.5萬(wàn)戶，“四上”民營(yíng)企業(yè)近1.7萬(wàn)家，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億。
2025年4月30日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，5月20日起正式施行。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，將《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等上位法精神與南通工作實(shí)踐緊密結(jié)合，2025年5月，南通市人大常委會(huì)將《南通市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》列為南通市2025年“小快靈”立法項(xiàng)目。經(jīng)省人大批準(zhǔn)，《決定》將于2026年1月1日起施行。
《決定》共30條，主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、要素保障、投資融資促進(jìn)、涉企服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容，對(duì)于南通市優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，打造“萬(wàn)事好通”營(yíng)商環(huán)境品牌，譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)新篇章具有重要意義。
《決定》突出南通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域合作。提出加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域相關(guān)城市的合作，以融入蘇南、接軌上海為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、科技創(chuàng)新、交通互聯(lián)、園區(qū)共建、港口聯(lián)動(dòng)等跨區(qū)域協(xié)同，建設(shè)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，共同推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、張謇企業(yè)家學(xué)院等的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)，完善中小民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)，培育和壯大新時(shí)代通商群體。
《決定》突出問(wèn)題導(dǎo)向，從解決企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求入手，制定有效舉措。提出加快推進(jìn)人工智能在各類公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用，提升智能交易服務(wù)和監(jiān)管水平；全面實(shí)行行政檢查“掃碼入企”，依托南通市綜合集成監(jiān)管平臺(tái)歸集、共享檢查數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)檢查行為的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和規(guī)范，解決現(xiàn)場(chǎng)檢查多、頻次高、隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。
《決定》突出經(jīng)驗(yàn)推廣，圍繞民間投資、企業(yè)培育、涉企服務(wù)等已經(jīng)普遍實(shí)行的成熟經(jīng)驗(yàn)和有益探索進(jìn)行歸納提煉。提出提升政府投資基金、國(guó)資基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和支持民間投資進(jìn)入交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域；加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃。
校對(duì) 石偉