近日,江蘇省2025年度(第三批)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目名單正式公布,常州市共有五個(gè)項(xiàng)目成功入選,覆蓋了城中村改造、歷史街區(qū)復(fù)興、閑置資源盤活、智能建造應(yīng)用和產(chǎn)城融合片區(qū)更新等多個(gè)領(lǐng)域。截至目前,該市已有11個(gè)項(xiàng)目被評為省級城市更新試點(diǎn),標(biāo)志著常州在城市更新工作中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,為全省城市高質(zhì)量發(fā)展提供了多元化的實(shí)踐樣本。
本次入選的五個(gè)項(xiàng)目各具特色,展現(xiàn)了常州在城市更新領(lǐng)域的創(chuàng)新探索。鐘樓區(qū)老凌家塘城中村自主更新項(xiàng)目,面對配套設(shè)施滯后、安全隱患突出等問題,創(chuàng)新采用"自主更新+低效用地活化"路徑,通過成立村民理事會(huì)、組建平臺(tái)公司等舉措,實(shí)現(xiàn)"村民事、村民定、村民建、村民出資",探索出了一條由政府引導(dǎo)、村民主導(dǎo)、市場參與的可持續(xù)更新之路。
位于常州老城核心區(qū)的南大街步行街產(chǎn)權(quán)人自主更新項(xiàng)目,則成功破解了產(chǎn)權(quán)分散制約統(tǒng)一更新的難題。該項(xiàng)目由泰富百貨集團(tuán)牽頭,完成對31戶分散商戶的產(chǎn)權(quán)歸集,總投資1億元全部為企業(yè)自籌,是老城廂范圍內(nèi)第一個(gè)完成由企業(yè)投資的更新項(xiàng)目,開創(chuàng)了"市場主導(dǎo)、政策創(chuàng)新"的特色發(fā)展道路。通過引進(jìn)首店品牌、融合多元業(yè)態(tài),重塑了街區(qū)商業(yè)活力,為老城廂復(fù)興提供了新范式。
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南大街
中心城區(qū)閑置醫(yī)院養(yǎng)老服務(wù)綜合改造項(xiàng)目,則是對存量資源盤活的生動(dòng)實(shí)踐。原婦幼保健院搬遷后長期閑置的建筑,通過"保留+改造+新建"的方式,轉(zhuǎn)型為集康復(fù)醫(yī)療、專業(yè)照護(hù)為一體的綜合性康養(yǎng)服務(wù)中心,有效回應(yīng)了老城廂范圍內(nèi)老齡化程度高、康養(yǎng)服務(wù)供給不足的民生需求。多部門聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化審批流程等創(chuàng)新舉措,為類似項(xiàng)目的推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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原婦幼保健院
新北區(qū)龍虎塘中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目代表了智能建造在城市更新即有建筑改造的最新應(yīng)用。項(xiàng)目在保留校園歷史文脈的同時(shí),廣泛應(yīng)用BIM技術(shù)、數(shù)字孿生、AI建造平臺(tái)等智能手段,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率提升超30%、管理成本下降約20%的顯著成效,為"城市更新+智能建造"融合發(fā)展提供了示范案例。
作為片區(qū)級更新代表的新北區(qū)高鐵站南產(chǎn)城融合片區(qū)綜合更新項(xiàng)目,通過搭建"1+N"政策體系,探索股權(quán)合作、以地?fù)Q房、自主更新等多元化實(shí)施路徑,創(chuàng)新審批機(jī)制和投融資模式,致力于打造"混合型創(chuàng)新社區(qū)",推動(dòng)站南片區(qū)從低效工業(yè)區(qū)向高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)轉(zhuǎn)型。
這批試點(diǎn)項(xiàng)目圍繞城市發(fā)展中的突出問題,注重民生訴求,積極探索政策機(jī)制與實(shí)施路徑創(chuàng)新,具有較強(qiáng)的典型性、示范性和引領(lǐng)性。各項(xiàng)目在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn);常州市住建局出臺(tái)了《常州市城市更新中既有建筑改造中工程管理意見》,著力破解城市更新過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn),形成了策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營一體化的綜合解決方案。
常州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,下一步將持續(xù)加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理與服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,提煉形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果與實(shí)踐案例。同時(shí),積極配合省住建廳做好督查評估工作,努力構(gòu)建科學(xué)高效的城市更新工作機(jī)制,為推動(dòng)全市乃至全省城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
此次五個(gè)項(xiàng)目同時(shí)入選省級試點(diǎn),不僅是對常州市城市更新階段性工作的肯定,更是一種鞭策。它們?nèi)缤粋€(gè)個(gè)生動(dòng)的“實(shí)驗(yàn)室”,正在為破解城市發(fā)展難題進(jìn)行著前沿探索。它們的實(shí)踐成果,將為常州市乃至江蘇省下一步更大范圍、更深層次的城市更新工作提供寶貴的“常州智慧”與“常州方案”,助力城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展,為建設(shè)人民滿意的宜居、韌性、智慧城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通訊員 李佳 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?馬奔
校對 石偉