宿遷擁有超154萬輛機(jī)動車、108萬名在校生,與大多數(shù)城市一樣,面臨課后服務(wù)與晚高峰時段重疊,如何能更好破解“晚高峰接娃”這個“世界級”難題。
對此,宿遷以一場系統(tǒng)性的治理變革作答,用物理、共治、長效三道“應(yīng)用題”,交出了一份自己的答案:2024年以來,全市涉學(xué)涉校道路交通事故數(shù)下降12.6%,重大事故實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。
破解“鬼探頭”與“擁堵點(diǎn)”
讓物理空間更安全高效
“以前最怕‘鬼探頭’,現(xiàn)在這條‘階梯式’的停止線,讓最里側(cè)車道的司機(jī)也能看清躥出來的孩子,我們家長安心多了?!币晃患议L的感慨,直指校園交通的第一個痛點(diǎn):因設(shè)施不合理導(dǎo)致的安全風(fēng)險和通行效率低下。
宿遷的答案,是用“繡花功夫”般的精細(xì)化改造,讓道路本身“會說話”。
破解“鬼探頭”:針對這一高發(fā)事故場景,交管部門創(chuàng)新施劃“階梯式”停止線,通過錯落設(shè)置,為司機(jī)清出了一片寶貴的觀察視野,從源頭上消除視覺盲區(qū)。
破解“看不清”:在洪澤湖路,當(dāng)行人踏上斑馬線,地面內(nèi)嵌的“小方磚”便會閃爍黃光,向后方車輛發(fā)出警示;與兒童身高相當(dāng)?shù)闹悄軝C(jī)器人“交通志愿者”則用語音和閃光提醒孩子們安全通行。
破解“擁堵點(diǎn)”:借鑒機(jī)場動線設(shè)計(jì),在經(jīng)開區(qū)第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校等試點(diǎn)“地下接送中心”,實(shí)現(xiàn)人車分流、即停即走。數(shù)據(jù)顯示,試點(diǎn)學(xué)校周邊主要路口高峰通行效率提升了近15%?!斑@不光是建個停車場,而是把整個接送的邏輯理順了,讓空間和時間資源得到最高效的利用?!币晃粎⑴c設(shè)計(jì)的交警說。
從一根線的巧思,到一個接送中心的系統(tǒng)設(shè)計(jì),宿遷的實(shí)踐證明:以人為本的物理改造,是解決安全與擁堵問題的最直接手段。
告別“交警獨(dú)角戲”
把社會資源擰成一股繩
“以前是交警在前面疏導(dǎo),老師在校內(nèi)著急,家長在路邊抱怨?!边@一場景,是校園交通治理的第二個痛點(diǎn):管理責(zé)任過度集中,社會資源未能有效協(xié)同。
宿遷的答案,是構(gòu)建“眾人拾柴”的社會共治格局,讓“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。
破解“人力困局”:全面推行“警家校”護(hù)學(xué)機(jī)制。在全市515個護(hù)學(xué)崗上,由交警、學(xué)校教職工和家長志愿者組成的“護(hù)學(xué)大軍”,取代了過去交警“單兵作戰(zhàn)”的模式?!爱?dāng)家長從旁觀者變成參與者,交通文明的共識就更容易形成?!彼捱w市公安局交管支隊(duì)秩序管理大隊(duì)副大隊(duì)長王偉深有感觸。
破解“停車?yán)Ь帧保簽榻鉀Q停車難,交管部門不僅在路內(nèi)施劃了1250個限時車位,更協(xié)調(diào)了25家政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,在高峰時段“敞開大門”,免費(fèi)共享停車位。
破解“運(yùn)力困局”:為彌補(bǔ)公共交通不足,19條“定制公交”線路應(yīng)運(yùn)而生,為1740名學(xué)生提供“門到門”服務(wù),共減少私家車接送280萬次,校園周邊主要路口通行效率提升近15%,有效緩解了學(xué)生上下學(xué)高峰期的交通壓力。
從“交警獨(dú)管”到“警家?!甭?lián)動,再到“政企社”的廣泛參與,宿遷的實(shí)踐證明:打破部門壁壘,引導(dǎo)社會力量有序參與,是提升治理效能的關(guān)鍵路徑。
長效治理的“總開關(guān)”
物理改造和協(xié)同共治固然有效,但如何將這些“點(diǎn)”上的成功經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)性地推廣到全市967所中小學(xué)和幼兒園,確保其不是曇花一現(xiàn)的“盆景”,而是可持續(xù)的“風(fēng)景線”?這指向了校園交通治理的第三個,也是最根本的問題:制度保障與戰(zhàn)略定力。
宿遷的答案,是將校園安全從一個部門的“業(yè)務(wù)工作”,上升為市委市政府的“民生實(shí)事”,用頂層設(shè)計(jì)為長效治理提供根本保障。
從“零敲碎打”到“藍(lán)圖引領(lǐng)”:宿遷市公安交管部門提請市政府研究制定了《宿遷市“學(xué)校平安進(jìn)出工程”實(shí)施意見》,將校園安全納入未來三年的市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。這意味著,這項(xiàng)工作有了明確的路線圖、時間表和責(zé)任狀。
從“一刀切”到“一校一策”:交管部門對全市967所學(xué)校進(jìn)行地毯式摸排,全面掌握周邊道路、交通流量、安全隱患等情況,建立“一校一檔”,量身定制“一校一策”的精準(zhǔn)解決方案。無論是城區(qū)學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校,都能獲得最適合自身的優(yōu)化方案。
從“一次性投入”到“持續(xù)性投資”:真金白銀的投入,是戰(zhàn)略決心的最直接體現(xiàn)。僅2025年,宿遷就計(jì)劃投入2900萬元,對100所學(xué)校的周邊設(shè)施進(jìn)行升級改造。這種持續(xù)性的財(cái)政保障,確保了這場治理變革擁有充足的“燃料”。
撰稿:張皓哲、張荃荃