鹽城鹽都創(chuàng)新“三導”治理：為流動攤點“安家”
來源： 紫牛新聞
2025-09-13 17:14:00
今年以來，鹽城市鹽都區(qū)城管局秉持包容審慎管理理念，聚焦流動攤點占道經(jīng)營這一城市治理痛點，創(chuàng)新推行“引導、疏導、勸導”三位一體治理模式，在嚴守市容環(huán)境秩序底線的同時，全力守護經(jīng)營者合法權益，實現(xiàn)城市管理與民生保障的雙向共贏。
01 精準引導：搭好規(guī)范平臺，點亮市井煙火
為讓流動攤點“有處可去、規(guī)范經(jīng)營”，鹽城市鹽都區(qū)城管局主動靠前服務，結合區(qū)域人口密度、市民消費需求等實際情況，科學規(guī)劃流動攤點疏導點布局。目前已建成7處規(guī)范化疏導點，可容納454個攤點入駐經(jīng)營，有效化解“占道經(jīng)營擾秩序”與“民生就業(yè)需空間”的矛盾。
炸串攤主王大姐對此深有感觸。以往她推著推車“打游擊”，不僅收入不穩(wěn)定，還總擔心影響交通。如今在執(zhí)法人員引導下，她入駐神州路疏導點，“昨天第一天營業(yè)就賣了往常兩倍的錢！不用再到處跑，沒事還能跟隔壁攤主聊聊天，心里踏實多了。”王大姐的笑容里，滿是對穩(wěn)定經(jīng)營的期待。
02 動態(tài)疏導：聚焦重點區(qū)域，守護公共秩序
針對學校、醫(yī)院、商場等人員密集、流量集中的重點區(qū)域，區(qū)城管局優(yōu)化執(zhí)法方式，以“日常巡查+高峰值守”強化動態(tài)管控，推行柔性管理——對輕微違規(guī)行為，優(yōu)先采取耐心勸導、現(xiàn)場提醒、協(xié)助整改的方式，最大限度減少對商戶正常經(jīng)營的影響。
神州路小學門口的變化最為明顯。每天上下學高峰期，執(zhí)法隊員小顧都會準時到崗，一邊疏導流動攤販至臨時指定區(qū)域，一邊引導接送車輛有序停放。如今，該校周邊關于流動攤點的投訴量下降50%，校門口道路通行更順暢，學生出行安全與便利度顯著提升。
03 耐心勸導：普法前置說理，彰顯執(zhí)法溫度
面對多次違規(guī)或拒不整改的商戶，區(qū)城管局摒棄“一罰了之”，堅持“普法先行、教育為先”。執(zhí)法人員先上門開展法律法規(guī)宣傳與政策解讀，詳細告知合法經(jīng)營的具體要求、違規(guī)行為的法律后果，待商戶充分理解后，再依法依規(guī)推進后續(xù)處理。
此前，鹽城市鹽都區(qū)某路段水果攤主孫某因多次占道經(jīng)營被執(zhí)法人員關注。執(zhí)法人員沒有直接處罰，而是現(xiàn)場拿出《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，逐條講解占道經(jīng)營對交通通行、市容環(huán)境的影響，以及可能引發(fā)的安全隱患。孫某聽后主動承認錯誤：“之前沒意識到問題這么嚴重，以后肯定按規(guī)定擺攤，不添麻煩。”
如今，鹽城市鹽都區(qū)城管局通過“引導、疏導、勸導”模式，不僅讓城市市容更整潔、秩序更井然，更以貼心服務讓經(jīng)營者感受到“城市溫度”，有效增強了商戶的獲得感與滿意度。這種“執(zhí)法為民”與“服務營商”的深度融合，正為區(qū)域經(jīng)濟活力提升注入源源不斷的動力。
揚子晚報/紫牛新聞見習記者周珉