“示范判決+批量調(diào)解” 31位農(nóng)民工的血汗錢有著落了
來源： 紫牛新聞
2025-07-06 17:52:00
“李某某、王某某……”7月2日上午，連云港市連云區(qū)人民法院徐圩法庭調(diào)解室內(nèi)法官、人民調(diào)解員、雙方代理人仔細(xì)地核對信息，工人代表吳師傅鄭重地在調(diào)解協(xié)議上簽下自己的名字，拖欠30名農(nóng)民工近三年的工資終于有了著落。
信訪無解，31個案件涌入法院
2019年，上海某公司總承包徐圩某水處理系統(tǒng)工程后，將該工程的土建施工分包給了案外人李某和封某。2023年3、4月份，李某玉等人受雇于李某至該工地從事勞務(wù)工作，前后提供勞務(wù)幾天至幾十天不等。其間由其中一位工人牛某負(fù)責(zé)考勤記錄，由牛某簽字確認(rèn)《2023年工人工日工資表》，詳細(xì)記載了包括李某玉等31人在內(nèi)的39名工人的工作天數(shù)，工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額，李某玉等31人工資從幾千至幾萬元不等。該工程上海某公司未開設(shè)農(nóng)民工工資專戶，也未對農(nóng)民工進(jìn)行實名制登記及電子考勤。
工程結(jié)束后，李某玉等人多次向雇主索要工資未果，遂至相關(guān)部門信訪反映拖欠農(nóng)民工工資問題，徐圩新區(qū)清欠辦向上海某公司發(fā)送了督辦單，要求其對拖欠李某玉等人工資問題立即進(jìn)行核實并盡快支付。上海某公司以項目部已經(jīng)足額支付了分包人的工程款項、發(fā)包單位工程款未全額支付為由拒絕墊付。李某、封某也拒不配合解決。無奈之下，李某玉等人在法律援助中心援助律師的幫助下向法院遞交了起訴狀。
以判促調(diào)，示范裁判顯成效
收到起訴材料后，徐圩法庭法官第一時間向當(dāng)事人及徐圩新區(qū)清欠辦了解案件情況。并在征得所有當(dāng)事人同意后，將案件委派給由書記員轉(zhuǎn)崗的經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解員開展調(diào)解工作，并由專業(yè)法官指導(dǎo)調(diào)解，雖經(jīng)多方努力，仍未調(diào)解成功。
鑒于該批案件涉案人數(shù)眾多，承辦法官決定發(fā)揮示范性判決作用，以判促調(diào)，對其中一個案件快速立案并安排開庭審理。但被告李某拒收傳票，開庭無法順利進(jìn)行，案件陷入僵局，為了能夠盡力查明事實，公正裁判，送達(dá)人員下班后，趁李某在家吃晚飯的時間，親自上門成功送達(dá)，并最終判決總承包上海某公司承擔(dān)支付責(zé)任。判決生效后，上海某公司主動履行了支付義務(wù)。
批量調(diào)解，多部門聯(lián)合解難題
示范裁判案件的順利履行讓承辦法官看到了剩余案件調(diào)解的希望，為有效化解矛盾糾紛，承辦法官邀請徐圩新區(qū)信訪辦、人社局等部門共同參與該案調(diào)解，就相關(guān)政策、法規(guī)向雙方進(jìn)行了細(xì)致的解讀，并對上海某公司進(jìn)行了風(fēng)險提示。
在人民調(diào)解員、案件承辦法官及職能部門的共同努力下，經(jīng)過1個多小時的溝通談判，雙方就支付金額、付款方式、付款時間終于達(dá)成了一致意見，上海某公司同意先行墊付欠付的30名農(nóng)民工工資合計199349元，雙方當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議。法院根據(jù)雙方的申請，出具了民事調(diào)解書。至此，31名農(nóng)民工欠薪信訪事項得以妥善化解。
本次批量調(diào)解是連云區(qū)人民法院徐圩法庭深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作的生動實踐，也是“示范判決+批量調(diào)解”機(jī)制的有益探索。近年來，徐圩法庭以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，成立徐圩新區(qū)人民法庭調(diào)解工作室，傾力打造“圩楓化雨”調(diào)解品牌。兩名經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解員坐陣調(diào)解，專業(yè)能力過硬的員額法官一對一指導(dǎo)，同時，積極挖掘、拓展社會調(diào)解的廣度和深度，將相關(guān)政府職能部門、律師、各類專業(yè)組織等請進(jìn)來，充實調(diào)解力量，為矛盾糾紛化解助力，大大提升了先行調(diào)解成功率。
守護(hù)好農(nóng)民工的血汗錢，解決好農(nóng)民工“薪愁”問題，不僅關(guān)系著人民群眾的切身利益，還關(guān)系到社會公平正義與和諧穩(wěn)定。連云區(qū)人民法院將始終秉持“如我在訴”的理念，用心用情辦好每一起關(guān)系民心向背的“小案”，切實為民辦實事、解難題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
通訊員 劉紅娟 徐艷秋 揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 張凌飛
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