法院創(chuàng)新"活封活扣"，成功平衡債權(quán)人權(quán)益與公共利益保障
來源： 紫牛新聞
2025-07-02 18:11:00
揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)7月2日訊（記者 陳勇）近日，江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院在審理一起建設(shè)工程合同糾紛案件中，通過靈活運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全措施，成功兼顧債權(quán)人合法權(quán)益與社會公共利益，為同類案件處理提供了司法實(shí)踐范例。
安徽某建筑公司因發(fā)包方某開發(fā)商長期拖欠工程款，向宿城法院提起訴訟。法院判決生效后，開發(fā)商仍未主動履行債務(wù)。該建筑公司遂申請查封開發(fā)商銀行賬戶并凍結(jié)5000萬余元資金。法院依法采取保全措施后，宿城區(qū)住建局緊急致函法院稱，涉案項(xiàng)目系2023年12月底交付的住宅小區(qū)，因部分維修單位配合不力導(dǎo)致維修進(jìn)度滯后，為推進(jìn)質(zhì)量保修問題處置，項(xiàng)目已委托第三方維修單位介入，但開發(fā)商拒不支付維修費(fèi)用。住建局申請從開發(fā)商質(zhì)保金賬戶中劃撥198,832.6元維修款至第三方賬戶。
宿城法院審查住建局申請后，迅速啟動應(yīng)急程序。經(jīng)審查核實(shí)，開發(fā)商賬戶資金足以覆蓋保全標(biāo)的，且項(xiàng)目維修事關(guān)重大公共利益。法院當(dāng)日即裁定劃撥質(zhì)保金至第三方維修單位賬戶，從裁定劃撥到資金撥付全程不足24小時，高效處置為小區(qū)質(zhì)量問題順利修復(fù)提供了有力保障。
（宿城區(qū)人民法院民一庭庭長 毛曉梅）
本案主審法官、宿城區(qū)人民法院民一庭庭長毛曉梅指出，本案是人民法院在審理建設(shè)工程合同糾紛、實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全過程中，積極回應(yīng)行政主管部門基于公共利益提出的協(xié)調(diào)請求，有效平衡債權(quán)人權(quán)益保護(hù)與社會公共利益的典型案例。
"質(zhì)保金不同于普通存款，其核心功能是保障工程質(zhì)量維修。當(dāng)資金使用涉及業(yè)主居住安全時，機(jī)械適用保全措施可能引發(fā)次生社會風(fēng)險。"毛曉梅庭長表示，法院創(chuàng)新采用"活封活扣"方式，將特定用途的質(zhì)保金精準(zhǔn)用于工程質(zhì)量維修，既維護(hù)了司法權(quán)威，又踐行了"將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面"的現(xiàn)代治理理念。通過司法與行政的良性互動，構(gòu)建了復(fù)雜社會矛盾的多元化解機(jī)制。
校對 王麗麗