泰州公安：“分流器”降壓減負，“新引擎”提質(zhì)增效！
來源： 平安泰州
2025-06-29 15:10:00
去年以來，江蘇省泰州市公安局以非警務矛盾糾紛警情分流化解為切入點，打通110與泰州市網(wǎng)格化社會治理智能應用平臺（簡稱“泰治理”平臺）數(shù)據(jù)通道，實行閉環(huán)處置非警務矛盾糾紛警情。
截至目前
該市非警務矛盾糾紛警情分流率提升了9.5%
重復報警總量同比下降了5.3%
基層民警日均處置糾紛警情數(shù)下降了16.1%
現(xiàn)場處結(jié)率提升至75.6%
“我們打造‘分流器’、構(gòu)建‘新引擎’，破解了非警務矛盾糾紛警情困擾基層的難題，推動了基層民警降壓減負、基層治理提質(zhì)增效。”泰州市公安局相關負責人介紹。
01
壓實責任鏈條
據(jù)調(diào)查，泰州非警務矛盾糾紛警情數(shù)占總警情的30%。為此，泰州市公安局堅持黨政統(tǒng)一領導，打造非警務矛盾糾紛警情“分流器”，著力從源頭上破解難題。
泰州市公安局積極向市委、市政府建議將非警務矛盾糾紛分流納入重點工作，聯(lián)合市委政法委印發(fā)關于加強非警務矛盾糾紛分流化解工作的實施意見，全面規(guī)范移交、接收、分流、盯辦、回訪等各環(huán)節(jié)流程機制，讓非警務矛盾糾紛從“公安處置一件事”躍升為“黨政治理一類事”。
“為防止非警務矛盾糾紛分流過程中可能出現(xiàn)‘中梗阻’和‘掛空擋’現(xiàn)象，我們打通內(nèi)外兩個循環(huán)，確保其分流后有人盯、有人管、管到位?！碧┲菔泄簿智橹钢行呢撠熑诵び陆榻B。
泰州市公安局組建了“情指+治安”雙牽頭的工作專班，對每起非警務矛盾糾紛警情一盯到底；建立了向市委、市政府和市委政法委、“一站式”矛調(diào)中心、屬地屬事部門推送制度，形成黨政主導、公安“吹哨”、12345政務服務便民熱線和“泰治理”聯(lián)動、屬地屬事落地化解的轉(zhuǎn)辦聯(lián)處新模式。
為避免非警務矛盾糾紛警情在各層各級之間“打轉(zhuǎn)”，泰州市公安局會同市委政法委建立了縣、鄉(xiāng)、村三級陣地，推動70%以上的非警務矛盾糾紛警情在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級得到有效處置、90%終結(jié)在縣市（區(qū)）域。
02
狠抓閉環(huán)管理
針對分流難問題，泰州市公安局著力優(yōu)化非警務矛盾糾紛警情處置流程，厘清事項邊界，建立完善工作標準，確保全流程閉環(huán)處置。他們梳理出23類114種矛盾糾紛情形，明確家庭婚戀情感糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、消費糾紛、醫(yī)療糾紛等15類72種情形由矛調(diào)中心負責；違法犯罪行為、群體性事件、治安災害事故等8類42種情形則由公安負責，形成了警務與非警務矛盾糾紛警情“兩張事項清單”，全面厘清了邊界。
“我們將所有非警務矛盾糾紛的推送、分流、轉(zhuǎn)辦，統(tǒng)一通過‘泰治理’平臺流轉(zhuǎn)，全程可跟蹤回溯。同時，建立線下移交告知機制，防止非警務矛盾糾紛警情回流、反彈。”肖勇介紹。
非警務矛盾糾紛警情久拖不決，是導致事態(tài)轉(zhuǎn)化升級的重要原因之一。為此，泰州市公安局明確要求，對矛調(diào)中心受理的非警務矛盾糾紛事項，根據(jù)難易程度分別在7日、15日、30日內(nèi)反饋給110接警中心；對于公安機關接受矛調(diào)中心轉(zhuǎn)辦的涉及公安訴求和緊急求助事項，一律在24小時內(nèi)受理。對于重大疑難復雜非警務矛盾糾紛，由110報警服務臺、12345政務服務便民熱線、矛調(diào)中心三方聯(lián)研聯(lián)處，實行“一案一策”，實施常態(tài)化跟蹤核查。
今年以來，泰州市公安局先后將28起疑難矛盾糾紛納入聯(lián)席會商，分類施策，全部得到了妥善處置；累計回訪當事人3186人次，向?qū)俚匕l(fā)送風險提示函96份，消除了次生風險隱患。
03
做強支撐保障
泰州市公安局著眼夯實基層基礎，實行“面上推、線上督、點上盯”，做到聯(lián)動聯(lián)勤、融合治理。
為實現(xiàn)共建共治共享，泰州市公安局建立了市級110報警服務臺與“泰治理”平臺數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)公安情指中心、派出所綜合指揮室與同級矛調(diào)中心工單互派，并做到分流請求“一鍵發(fā)起”、轉(zhuǎn)辦進度“在線監(jiān)測”、辦結(jié)情況“自動反饋”，實現(xiàn)平臺聯(lián)通。去年以來，全市4個接警區(qū)累計分流非警務矛盾糾紛警情6300余起，占糾紛警情總量的12.5%；接收各級矛調(diào)中心流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛警情112條。
泰州市公安局全面建成鎮(zhèn)街警網(wǎng)聯(lián)勤指揮中心和社區(qū)警網(wǎng)融合工作站，警務責任區(qū)均組建社區(qū)警務團隊，同步建設社區(qū)警校，發(fā)揮網(wǎng)格長、網(wǎng)格員掌握社情的優(yōu)勢，共同參與非警務矛盾糾紛化解處置工作，形成了“警網(wǎng)聯(lián)勤、一呼百應”的工作局面。
為有效提升工作質(zhì)效，泰州市公安局106個派出所與所在鎮(zhèn)街司法所、法律服務所實施“三所共治”，以“警法融合”化解非警務矛盾糾紛。針對非警務矛盾糾紛涉及領域、區(qū)域分散的現(xiàn)狀，該局會同政法、司法等部門組建督導組，定期對全市各級110報警服務臺、派出所、矛調(diào)中心及屬地屬事部門開展督導。
▲本文刊登于2025年6月6日《人民公安報》3版
來源：平安泰州編輯部、人民公安報
作者：楊青春、吳勁松