上海試點(diǎn)收購二手住房做保租房 專家：穩(wěn)定二手房?jī)r(jià)帶動(dòng)新房去化 其他城市或?qū)⒏M(jìn)
來源： ?紅星新聞
2026-02-03 16:29:00
據(jù)新華社報(bào)道，2月2日，上海收購二手住房用于保障性租賃住房項(xiàng)目工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。上海市浦東新區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)作為首批試點(diǎn)區(qū)。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，在上海之前，南京、杭州、鄭州等都曾有過收購二手房作保障房或者以舊換新的嘗試。
受訪專家認(rèn)為，此舉在降低年輕人居住成本之外，有利于穩(wěn)定二手房成交供需與價(jià)格預(yù)期，緩解庫存壓力，并帶動(dòng)一手房去化。
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上海試點(diǎn)收購二手房用于保租房
此前鄭州、南京等有過相關(guān)嘗試
據(jù)新華社報(bào)道，2月2日，上海收購二手住房用于保障性租賃住房項(xiàng)目工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，上海市浦東新區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)作為首批試點(diǎn)區(qū)。第一批擬收購房源將著重匹配房型合理、配套成熟、交通便捷等特點(diǎn)，盡量精準(zhǔn)匹配各領(lǐng)域人才“職住平衡”需求，為更多青年人提供優(yōu)質(zhì)居住選擇，為城市核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢人才支撐。上海市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海還將推動(dòng)保障性租賃住房籌措模式創(chuàng)新，探索在二手房市場(chǎng)中收購存量住宅，進(jìn)一步拓寬保障房源籌措渠道；并通過存量房源收購，有效縮短建設(shè)周期，優(yōu)化區(qū)域布局，完善房型結(jié)構(gòu)，加快形成有效供給。
自2024年以來，各地持續(xù)推進(jìn)收購存量商品房工作，但大部分收購針對(duì)的都是存量新房，針對(duì)二手房的收購并不常見。此前，鄭州、南京、杭州等城市有過相關(guān)嘗試，但相關(guān)報(bào)道主要集中于以舊換新，大多未明確收購的二手房用于保障房。
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鄭州在2024年就啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)“賣舊買新、以舊換新”工作。鄭州房管局2024年發(fā)布的相關(guān)文件顯示，收購的二手住房需要滿足竣工不超過15年、面積不超過120平方米，且位置限制在金水區(qū)和鄭東新區(qū)的三環(huán)以內(nèi)。鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受河南日?qǐng)?bào)采訪時(shí)提到，鄭州掛牌出售二手房的客戶，不少人有改善性換房需求，說明改善性住房需求有很大的擴(kuò)展空間，同時(shí)賣房周期長(zhǎng)等因素，已成為群眾實(shí)現(xiàn)改善性換房的阻礙。
江蘇的南京、連云港、蘇州太倉、南通啟東、無錫江陰等地都曾發(fā)布相關(guān)政策推動(dòng)國企收購二手房。
今年1月25日，杭州富陽區(qū)正式啟動(dòng)商品房“以舊換新”活動(dòng)，以限定數(shù)量、限定范圍、限定時(shí)間的方式收購符合條件的舊房。
專家解讀：
有利于穩(wěn)定二手房?jī)r(jià)格
同時(shí)利好新房去庫存
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)幾年前曾提出類似建議，將部分過剩二手房收購過來作為保障房房源，推進(jìn)二手房與保障房的對(duì)接。
對(duì)于這次的收購，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這一模式會(huì)讓地方政府與城投平臺(tái)角色從“土地供應(yīng)商”向“市場(chǎng)穩(wěn)定器”和“住房資源運(yùn)營商”轉(zhuǎn)變。房企也要與地方政府或國資平臺(tái)合作，針對(duì)“以舊換新”客戶提供適配產(chǎn)品，或直接參與存量房收儲(chǔ)運(yùn)營。對(duì)居民家庭來說，則能顯著降低改善性需求的“置換風(fēng)險(xiǎn)”，激活“賣一買一”鏈條，尤其是破解這兩年超大城市二手房掛牌激增的問題，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)核心群體的預(yù)期。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則提到，此前收購存量房做保障性住房，一直局限在已建成在售新房。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議則明確表態(tài)可以擴(kuò)大主體、范圍、用途和價(jià)格等。另一方面，2025年及當(dāng)前熱點(diǎn)城市商品房市場(chǎng)存在置換鏈條循環(huán)不暢的問題。這次試點(diǎn)，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格收購，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格，避免非理性下跌。
李宇嘉判斷，國企作為收購主體，預(yù)計(jì)會(huì)將收回來的房子做二次裝修后再次出租。這些位于中心區(qū)、配套成熟、有通勤優(yōu)勢(shì)的二手房，經(jīng)過二次裝修后，如果租金適宜，必然會(huì)受到歡迎。但在供給端，這種大體量資金投入的“重資產(chǎn)”模式在規(guī)模上很難做大，后期還要看收購以后的出租情況、租金回報(bào)等。李宇嘉預(yù)計(jì)，下一步其他城市也將跟進(jìn)。
中指研究院上海數(shù)據(jù)總經(jīng)理張文靜則認(rèn)為，這一舉動(dòng)一方面能有效支持?jǐn)U充保租房供給，優(yōu)化區(qū)域布局與房型結(jié)構(gòu)，降低新市民、青年人居住成本，提升人才吸引力。另一方面通過政府收購存量二手房，有利于穩(wěn)定二手房成交供需與價(jià)格預(yù)期，緩解庫存壓力，并帶動(dòng)一手房去化，有效促進(jìn)租購并舉格局形成。