南京配售型保障性住房管理辦法正式發(fā)布 實(shí)行封閉管理，定價(jià)保本微利，90㎡以?xún)?nèi)為主
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-12-29 19:13:00
南京市配售型保障性住房管理辦法日前正式公布！記者12月29日了解到，該辦法已于2025年12月23日起施行，有效期至2030年12月22日。符合條件的南京戶(hù)籍家庭、城市引進(jìn)人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生均可申請(qǐng)，房?jī)r(jià)以“保本微利”為原則。值得關(guān)注的是，配售型保障性住房將實(shí)行封閉管理，即不得以任何形式變更為商品住房流入市場(chǎng)，但可轉(zhuǎn)讓給符合條件的家庭。
什么是配售型保障性住房？
記者了解到，該辦法曾于今年6月初向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在此次發(fā)布的正式版本中，對(duì)于配售型保障性住房的定義是指，由政府提供政策支持，限定銷(xiāo)售價(jià)格和面積，供應(yīng)給符合條件的對(duì)象，并實(shí)行封閉管理的住房。
配售型保障性住房按照“以需定建”“以需定購(gòu)”的原則，主要通過(guò)新建、存量住房轉(zhuǎn)用相結(jié)合的方式來(lái)籌集。在用地保障方面，新建配售型保障性住房項(xiàng)目用地以劃撥方式取得，納入全市年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃；此外，依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置的商品住房用地以及閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地，也可以開(kāi)發(fā)建設(shè)配售型保障性住房。
哪些人可以申請(qǐng)配售型保障性住房？
在此次公布的配售型保障性住房管理辦法中明確，有三類(lèi)群體可以申請(qǐng)，分別是符合條件的城鎮(zhèn)戶(hù)籍家庭、城市引進(jìn)人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生，具體申請(qǐng)門(mén)檻如下：
①南京戶(hù)籍家庭：申請(qǐng)人及其家庭成員在南京市無(wú)自有住房或者人均住房建筑面積低于（含）15平方米，自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)在南京市有自有住房登記或者交易記錄的，計(jì)入家庭人均住房建筑面積；申請(qǐng)人在南京市累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅滿(mǎn)12個(gè)月；達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身個(gè)人，可參照城鎮(zhèn)戶(hù)籍家庭標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)配售型保障性住房。
②城市引進(jìn)人才：申請(qǐng)人屬于經(jīng)南京市認(rèn)定的人才；申請(qǐng)人及其家庭成員在南京市無(wú)自有住房；申請(qǐng)人及其家庭成員自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)在南京市無(wú)自有住房登記信息和交易記錄。
③應(yīng)屆高校畢業(yè)生：申請(qǐng)人為普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生或非全日制研究生；申請(qǐng)人在寧繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅，或者與在寧單位簽訂就業(yè)三方協(xié)議；申請(qǐng)人及其家庭成員在南京市無(wú)自有住房；申請(qǐng)人及其家庭成員自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)在南京市無(wú)自有住房登記信息和交易記錄。
配售型保障性住房如何定價(jià)？面積多大？
據(jù)了解，配售型保障性住房的價(jià)格遵循“保本微利”原則，其中新建項(xiàng)目的價(jià)格按照基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本加適度合理利潤(rùn)進(jìn)行核算確定，并與周邊普通商品住房實(shí)際成交價(jià)格保持合理價(jià)格梯度；存量住房轉(zhuǎn)用項(xiàng)目配售價(jià)格應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋成本及周邊住房?jī)r(jià)格等因素合理測(cè)算確定。單套配售型保障性住房的銷(xiāo)售價(jià)格以銷(xiāo)售均價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合房屋樓層、朝向等因素，實(shí)行一房一價(jià)，上下浮動(dòng)幅度不得超過(guò)5%。
在戶(hù)型面積上，新建配售型保障性住房的單套建筑面積以90㎡以?xún)?nèi)為主，最大單套建筑面積原則上不超過(guò)120平方米。戶(hù)型以實(shí)用的兩居室、三居室成套住房為主，比例依據(jù)具體項(xiàng)目區(qū)位、價(jià)格、需求設(shè)定。此外，存量住房轉(zhuǎn)用的，單套建筑面積可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際適當(dāng)放寬。
配售型保障性住房可以出售和轉(zhuǎn)讓嗎？
據(jù)了解，配售型保障性住房與之前的經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房最大的不同之處在于，配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，不得上市交易。在取得配售型保障性住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年后，購(gòu)房家庭確需轉(zhuǎn)讓的，可以在意向登記系統(tǒng)中掛牌轉(zhuǎn)讓給符合條件的家庭，房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于原購(gòu)房?jī)r(jià)格。
若掛牌轉(zhuǎn)讓滿(mǎn)1年、確無(wú)符合條件家庭購(gòu)買(mǎi)的，也可以向管理單位申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按原核定價(jià)格每年折舊1.5%計(jì)算，裝修部分不計(jì)入回購(gòu)價(jià)格。
國(guó)內(nèi)還有哪些城市供應(yīng)配售型保障性住房？
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾吡私獾剑?023年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著“配售型保障房”這一住房保障體系的“新物種”應(yīng)運(yùn)而生。截至到今年10月，已有北京、上海、廣州、深圳、四川等多地披露了建設(shè)籌集目標(biāo)，上海、西安等地已啟動(dòng)了首批配售型保障性住房的建設(shè)工作。
以廣州、上海等城市的操作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此類(lèi)保障房的售價(jià)大多為同地段、同檔次商品房的40%-60%之間，如廣州今年4月啟動(dòng)的申購(gòu)項(xiàng)目，基準(zhǔn)價(jià)為1.58萬(wàn)元/㎡和1.73萬(wàn)元/㎡，約為片區(qū)新房起步價(jià)的60%。市場(chǎng)人士認(rèn)為，配售型保障房最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格，與商品房存在一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此在選址、配套、供應(yīng)結(jié)構(gòu)等方面應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為買(mǎi)房人提供真正的好房子。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?馬祚波
校對(duì) 潘政