構建區(qū)域發(fā)展新格局，看江蘇如何把“任務書”“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”
來源： 紫牛新聞
2025-12-19 15:39:00
12月19日，高質(zhì)量完成十四五規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第三場——“構建區(qū)域發(fā)展新格局”新聞發(fā)布會在南京舉行。
圖為發(fā)布會現(xiàn)場
江蘇省發(fā)改委在會上介紹，“十四五”以來，江蘇扛好“經(jīng)濟大省挑大梁”責任，精準把握在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局，以扎實有效舉措一步一步把“任務書”“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”，努力在推動中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。
江蘇省發(fā)改委從三個維度介紹“十四五”時期全省構建區(qū)域發(fā)展新格局的主要做法和成效。
一是更加突出“融入”“服務”“協(xié)同”，聯(lián)動推進長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。五年來，我們持續(xù)揚江蘇所長，扛起“服務上海、聯(lián)動浙皖”責任，同時更好聯(lián)動長江上中下游地區(qū)協(xié)同發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全省經(jīng)濟總量占長三角地區(qū)比重超四成、占長江經(jīng)濟帶11省市的比重為22%。更高水平推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同，共建長三角實驗室網(wǎng)絡，牽頭建設44家全國重點實驗室，實施長三角基礎研究聯(lián)合基金項目28個。協(xié)同成立長三角先進制造業(yè)集群聯(lián)盟，持續(xù)推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)等平臺建設，科創(chuàng)資源集聚效應加速顯現(xiàn)。加力推進更深層次一體化發(fā)展，加快建設虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，協(xié)同推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)形成了154項制度創(chuàng)新成果，61項向全國復制推廣。聯(lián)合推進醫(yī)?？缡〗Y(jié)算提質(zhì)擴面等兩批次20件一體化實事，長三角全域?qū)崿F(xiàn)地鐵、公交“一卡通乘”、3092個文旅場館“一卡通游”。持續(xù)織密區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡，深入推動“十字型”高鐵大通道、“七橫九縱”干線公路網(wǎng)、“兩縱五橫”高等級航道網(wǎng)建設，北沿江高鐵、宿連航道等重大項目穩(wěn)步推進。截至2024年底，江蘇高速公路里程已達5232公里，與滬浙皖高速公路接口達24個；航道通航里程超2.4萬公里，高鐵總里程達2594公里，建成過江通道21座，還有在建8座。推動高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)。長江江蘇段干流水質(zhì)已連續(xù)7年保持Ⅱ類，主要入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)3年保持100%，長江生態(tài)岸線占比由58.3%提高到64.5%，太湖水質(zhì)總體達到Ⅲ類，創(chuàng)30年來最好水平?！八\江蘇”建設全面提速，長江江蘇段承擔了長江全線約70%的貨物運量。
二是聚焦提升“均衡性”“協(xié)調(diào)性”“持續(xù)性”，縱深推進省域一體化發(fā)展。五年來，我們堅持以“1+3”重點功能區(qū)建設為統(tǒng)領，推動行政區(qū)經(jīng)濟向功能區(qū)經(jīng)濟演變，因地制宜優(yōu)化省域經(jīng)濟布局，在優(yōu)勢互補中彰顯特色、縮小差距，全省13個設區(qū)市全部躋身全國百強，5個設區(qū)市經(jīng)濟總量過萬億，功能區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值倍差縮小至1.8左右。揚子江城市群持續(xù)建設高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”，城市群GDP達10.51萬億元，占全省比重達76.7%，南京都市圈、蘇錫常都市圈納入國家現(xiàn)代化都市圈培育工程。沿海經(jīng)濟帶潛心打造向海發(fā)展的新“增長極”，沿海地區(qū)對全省經(jīng)濟增長貢獻率達18.1%，涉海高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)總數(shù)分別達270家、786家。海工裝備增加值占全國1/4，穩(wěn)居全國第一，建成全國最大的LNG能源島、全國首個風電母港、亞洲最大海上風電群等。徐州區(qū)域中心城市成為省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的“支撐點”，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)首期三年建設計劃順利完成，徐州躍居中國先進制造業(yè)百強、中國城市科技創(chuàng)新競爭力百強，區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同開展技術攻關已超200項。江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)奮力當好夯實生態(tài)本底的“綠心地帶”，深入開展沂沭泗流域、淮河—里下河湖蕩兩大區(qū)域生態(tài)保護修復，高質(zhì)量建設黃河故道生態(tài)富民廊道，宿遷納入全省唯一以市域為單元的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。與此同時，江蘇大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間的差距縮小至5.36個百分點，是全國差距最小的省份之一?？h城重要載體作用不斷夯實，全省25個縣（市）上榜2025年“全國百強縣”名單，22個縣（市）經(jīng)濟總量已經(jīng)邁上千億元臺階。鄉(xiāng)村全面振興亮點紛呈，五年累計建設高標準農(nóng)田1739萬畝，4條省級重點農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超2000億元，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過72%，這個水平比全國高了10多個百分點。累計建成2280個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、836個特色田園鄉(xiāng)村。
三是持續(xù)激發(fā)“輻射力”“帶動力”“影響力”，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略融合發(fā)展。五年來，我們持續(xù)強化國家重大戰(zhàn)略統(tǒng)籌對接合作，促進科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才等資源跨區(qū)域交流共享，努力增強聯(lián)動發(fā)展、融通銜接的合力和效能。在加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設重大戰(zhàn)略對接方面，我們深化鏈接“創(chuàng)新源”、聯(lián)通“產(chǎn)業(yè)鏈”、構建“新動能”，江蘇省實驗室聯(lián)盟聯(lián)合北京科教單位共建4家全國重點實驗室，設立京津冀國家技術創(chuàng)新中心南京江北新區(qū)分中心，并已推動7個項目落地轉(zhuǎn)化，長三角－粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、無錫（京津冀）創(chuàng)新合作中心、蘇州—香港應科院長三角成果轉(zhuǎn)化中心等圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)研融合均取得積極成效。全省在北交所上市企業(yè)達55家，居全國第一；在港交所上市企業(yè)達136家，占全省境外上市企業(yè)總數(shù)七成以上。在深化對口支援協(xié)作合作方面，“十四五”期間累計安排援助資金340多億元，組織實施支援協(xié)作項目近9000個；推動與遼寧、陜西、青海、新疆實現(xiàn)中歐（亞）班列聯(lián)合編組、資源統(tǒng)籌；打造了安康毛絨玩具、青海新能源、拉薩凈土、伊犁紡織、克州電動車等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力幫助對口地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升當?shù)匕l(fā)展內(nèi)生動力，在國家組織的歷次有關考核中，我們江蘇都獲最高等次，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕中貢獻了江蘇力量。揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢
校對 陶善工