重磅刷屏！關(guān)鍵時期的關(guān)鍵部署
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)
2025-10-24 16:55:00
10月24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。
《建議》是黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件
中央政策研究室主任江金權(quán)在會上介紹，全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。
江金權(quán)介紹，《建議》共15個部分、61條，分為三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就、抓好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和總體要求。第二板塊為分論，分領(lǐng)域部署“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。第三板塊主要部署堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進社會主義民主法治建設(shè)等任務(wù)。
全會召開期間，與會同志對《建議》討論熱烈，給予高度評價。普遍認為，《建議》是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻，指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，發(fā)展目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化的又一次總動員、總部署，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
《建議》明確“十五五”時期
經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，《建議》明確“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，主要包括七個方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，二是科技自立自強水平大幅提高，三是進一步全面深化改革取得新突破，四是社會文明程度明顯提升，五是人民生活品質(zhì)不斷提高，六是美麗中國建設(shè)取得新的重大進展，七是國家安全屏障更加鞏固。
此外，韓文秀介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補上的最大短板。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
未來10年將再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔介紹，創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。2024年，我國“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重超過18%。
《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個萬億元級甚至更大規(guī)模的市場；《建議》還提出前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年將再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭
鄭柵潔介紹，在建設(shè)強大國內(nèi)市場方面，大國經(jīng)濟都是內(nèi)需為主導(dǎo)，市場是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托?！督ㄗh》提出堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，部署3方面重點任務(wù)，要把握好“拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)”這三個關(guān)鍵。
鄭柵潔表示，有了統(tǒng)一大市場，才能暢通大循環(huán)。我國市場準(zhǔn)入負面清單事項歷經(jīng)4次修訂，從過去的328項壓減到目前的106項，4200余件阻礙要素流動的政策舉措得到清理，但還有不少卡點堵點。《建議》提出統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等舉措，將更加有力有效破除各種市場障礙。
《建議》部署實施一批國家重大科技任務(wù)
科技部黨組書記、部長陰和俊介紹，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》部署，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國體制，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求，部署實施一批國家重大科技任務(wù)。加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長期穩(wěn)定支持。強化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。
既重視“中國經(jīng)濟”也重視“中國人經(jīng)濟”
商務(wù)部黨組書記、部長王文濤介紹，關(guān)于“十五五”時期開放工作，《建議》部署拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國”品牌，塑造吸引外資新優(yōu)勢，落實好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）也看GNI（國民總收入），既重視“中國經(jīng)濟”也重視“中國人經(jīng)濟”。
王文濤表示，要把中國大市場優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，讓中國大市場成為全球創(chuàng)新的應(yīng)用場；要讓中國大市場成為全球大機遇，讓外資愿意來、留得住、發(fā)展好，共享中國新機遇。
建設(shè)生育友好型社會
推動老有所養(yǎng)、老有所為
國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮介紹，在促進人口高質(zhì)量發(fā)展方面，《建議》重點部署三方面工作。一是建設(shè)生育友好型社會。明確倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施。二是推動老有所養(yǎng)。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。三是推動老有所為。穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
雷海潮還表示：“我們希望通過5年的努力，使得中國人口的人均預(yù)期壽命從現(xiàn)在79歲的水平再提升1歲，達到80歲左右。這對于滿足和適應(yīng)人民群眾對美好健康生活的新期待將是一個標(biāo)志性的工作，也反映了經(jīng)濟社會各方面高質(zhì)量發(fā)展的綜合成效，我們分析這是完全有可能實現(xiàn)的?！?/p>
保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著
此外，中央政策研究室主任江金權(quán)介紹，《建議》部署完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督。保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。這充分展現(xiàn)了我們黨對腐敗零容忍、嚴懲處、不根治腐敗不罷休的堅定決心。
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